- 连云港市东海县牛山街道:“八字经”破解清产核资难题
- 2022年11月12日来源:中国江苏网
提要:自全县开展清产核资工作以来,东海县牛山街道结合自身实际,精心念好“八字经”,清产核资工作取得了阶段性成效。截至11月3日,完成了调查底图绘制、调查成果核查、票据合同比对、调查成果公示,实现了4个“百分百”。
自全县开展清产核资工作以来,东海县牛山街道结合自身实际,精心念好“八字经”,清产核资工作取得了阶段性成效。截至11月3日,完成了调查底图绘制、调查成果核查、票据合同比对、调查成果公示,实现了4个“百分百”。
宣传发动上求“深”求“广”。开展农村清产核资工作,必须坚持党的群众路线,相信群众,依靠群众,发动群众,打一场轰轰烈烈的人民战争。从广度上营造铺天盖地的宣传氛围。通过横幅、标语、村喇叭、微信群等方式,全方位、多层次、大范围宣传清产核资相关政策法规,工作开展以来共悬挂横幅1300余条,张贴标语4500余张,实现了家喻户晓人人皆知。从深度上打造群众积极参与的良好模式。各村陆续召开村支两委会、党员大会和村民代表会,传达上级文件精神。驻村领导、联络员、村组干部走千家进万户,现场倾听群众诉说,及时全面地掌握群众反映的突出问题,广泛征求合理化的意见和建议。同时,设置举报箱、举报电话,引导群众积极举报身边侵占集体资产资源等问题。政策讲透了,上级精神传达清楚了,群众心里就明白了,也就愿意支持配合并积极主动参与其中。
摸底排查上求“全”求“准”。全面掌握村里家底,确保在调查摸底上横向到边、纵向到底,绝不留任何死角。从严从细开展账务摸排。以村会计账簿为依据,先账内、后账外逐项进行比对核实,全面清查农村集体经济所有的资金,进行账实、账证、账账核对,确定盘盈盘亏情况。坚持账内账外相结合,逐一核实村集体债权债务。集中清查“账外账”,重点针对无效债务、不良债权、账外开支,逐村过堂、逐条分析、逐项会办,厘清村集体账务。加强走访开展资产资源摸排。采取拉网式摸排,利用村集体资产资源台账、土地发包租赁等数据,对二轮延包确权地、宅基地以外的所有发包租赁经营性资产和资源状况以及各类正式合同、票据合同、白条合同、口头合同进行核查比对。各村清产核资领导小组召集村干部、党员、群众代表,深入田间地头、背街小巷,实地勘察和测量,画出村级资产资源现状图,彻底摸清集体资产资源存量、结构、分布和运营效益等情况。
成果核查上求“精”求“快”。聘请第三方测绘公司对村里的资产资源进行实地测量,对测量成果及时组织各村进行现场核对确认,做到快捷和精准,确保零差错。组织人力加快核对。清产核资期间,我县疫情出现反复,又加上创建文明城市,各项工作千头万绪。测绘成果核查必须在短期内高质量高标准完成,就需要克服时间紧任务重的各种压力,调配好人力,安排好时间,加班加点完成核查任务。农经站工作人员以及村会计都是上午做核酸,下午进行测绘成果核对。全面查找精准核对。牛山街道有9个城中村,情况复杂,历史遗留问题多。测绘成果核对过程中,在追求快速的同时,要求必须做到精准。茅墩、郑庄、英疃等村与国土、水务、交通等部门就一些历史遗留问题及悬而未决的问题进行了多次沟通,翻阅历史档案、寻访当事人,确保每一个测绘图斑都能翔实可靠不出现差错。8个城郊村主要工作是资源的比对核实。测绘成果出来后,再次组织人力进行现场核查测量,做到了每一块土地都准确无误。
资金资源清收上求“严”求“稳”。在资金资源摸排核实的同时,遵循先难后易的原则,采取一村一策、一事一策,确保问题能够快速、彻底解决。针对情况复杂的资产资源被侵占问题,由街道党政主要领导、纪工委书记、农经站及专业法律人员召开专题会集中会办。今年夏天,对贯庄村侵占集体土地的梁某采取司法途径,强行拆除地面建筑物,收回被侵占的集体土地9亩。针对一般问题,各村召开“一委三会”,研究制定可行措施尽快解决。先从党员干部、干部亲属开始,逐渐向普通群众延伸,稳步推进资金资源清收工作,成效显著。