按照国家规定，网约车司机应具备从业资格证，车辆应具备营运证。5月31日，市民宋先生（化姓）告诉现代快报记者，他怀着侥幸心理，开没有营运证的网约车接单，被稽查人员查到，交了1万元罚款。不过，违规派单的网约车平台是不是也该承担一定责任？

南京市客管处相关负责人表示，网约车非法运营，一旦被查到，不仅要对司机进行处罚，对违规派单的平台也会进行相应处罚。此外，南京正在对《南京市网络预约出租汽车平台公司线下服务能力评价指南》进行意见征集。待正式出台后，对网约车平台违规派单这种行为，将不再一罚了之，综合评估结果将影响其市场发展。

没车证也能跑？南京有网约车平台仍违规派单

宋先生是南京的一名网约车司机。在去年3月份之前，他考了网约车司机从业资格证，在一家网约车租赁公司租了辆合规车，注册了某网约车平台跑车。没想到，租赁公司经营不善，老板跑路了，他缴纳的押金也没退还。郁闷的宋先生尝试用私家车注册，没想到竟成功了。

在宋先生的司机端界面上，记者看到，从业资质的网约车驾驶证一栏，标注的是已通过，而网约车运输证这一栏，显示的是他自己的车牌号，标注的则是待审核。在车牌号后面，还用括号标注了“使用中”三个字。

就这样，这家网约车平台从去年3月起，就一直为车证处于“待审核”状态的宋先生派单，一直到今年4月30日。宋先生告诉记者，4月30日9：50，他接到一个晓庄学院的单子，对方是三名学生，正当他帮乘客把三个大行李箱装上车时，客管稽查人员来了。最终，按照规定，他因非法营运被处以1万元罚款。

宋先生认为，自己之所以被罚，是因为所在的网约车平台不断向他派单，所以这个处罚不能全部由自己承担。他拨打了平台的客服电话，客服告诉他，平台可以承担一部分，要求他把被罚款的资料寄往北京总部。

然而，10多天后，当他拨打总部电话时，对方却告诉他，因为他不具备车证，平台不能承担罚款。此后，当他再拨打客服电话时，客服也换了说法，以宋先生不具备车证为由拒绝承担责任。

非法运营，司机和平台都将面临罚款

网约车平台不能向未取得网约车许可的车辆和人员派单，这是早就有的规定。

现代快报记者从南京市客管处获悉，自2018年下半年开始，南京交通部门曾采取过派专人入驻网约车平台公司、开罚单等多种方式，督促网约车平台进行整改，禁止平台公司向证件不全的车辆派单，同时清理不合规车辆、不合规司机，取得了不错的效果。

在今年的多次巡查中，仍发现部分平台公司有违规派单现象，但已属于个例，不成规模。

该负责人表示，对没有取得许可上路营运的网约车司机，管理部门会处5000-3万元罚款。个人违规还将成为信用污点，在信贷、购房、落户、出国等方面都会受到影响。而对违规派单的网约车平台公司，会被处以5000-1万元罚款，情节严重者罚款1万-3万元。

南京将出台新规，对网约车平台做综合评估

根据《中华人民共和国安全生产法》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《南京市网络预约出租汽车管理暂行办法》等有关规定，南京制定了《南京市网络预约出租汽车平台公司线下服务能力评价指南》，并于5月24日进行了网上公示，公开征求意见。

《指南》把网约车平台公司，按照运营规模分为三类，即分别为10000辆以上，3000辆以上（含）、10000辆以下，及3000辆以下。《指南》还对各类平台的办公场所、管理人员配置、司机培训场所作了详细规定，要求平台须有停车场。同时制定平台数据库接入监管平台维护保障制度，运价制定规则、动态调整系数及价格公示制度等。

现代快报记者注意到，《指南》中规定了运营单位应当严格车辆、驾驶员核验，通过线上技术筛查和线下实地审核相结合的，灵活多样的核验手段，保证提供服务的车辆具备合法营运资质，驾驶员具有合法从业资格。保证线上提供服务的车辆、驾驶员与线下实际提供服务的车辆、驾驶员一致。及时清理不符合规定的车辆和驾驶员。

“目前对违规平台进行的罚款只是管理方式之一。”该负责人称，此次出台的《指南》，作为行业管理的规范性文件，将对照平台公司落实情况进行综合评估，重点督促平台公司加强线下能力建设，加大对“车头”“人头”的管理，通过落实驾驶员的教育培训，落实安全监管制度，落实既定的行业运营规范，同步提升线上和线下能力，并将线下能力评价结果与平台的发展挂钩，甚至影响其市场发展规模。