●嘉宾：

市经信委经济运行局局长 崔义中

市委党校经济教研室主任 卢山

市科技局高新处处长 黄文传

市统计局工业统计处处长 蒋永俊

中小企业“发展怪圈”值得关注

主持人： 周莹

主持人：中小企业是活跃市场经济的重要力量，在国民经济中占有重要地位。然而因为国内外经济形势进一步恶化，我市中小企业目前的生存状况令人堪忧。市场开拓困难、融资渠道狭窄、行业竞争激烈、发展前景迷茫等诸多问题似乎是横亘在企业面前一道跨不过去的坎。与此同时，“互联网+”的快速发展，新科技革命成果的广泛普及和运营，改变了人们对今天工业发展的认知，工业未来的发展究竟将走向何方呢？怎么看待港城中小企业发展的状态呢？

卢山：当前困扰中小企业发展最大的问题是融资的问题。目前，我市中小企业首选的融资方式中，利用企业自有的积累资金占一半以上，商业银行贷款占三分之一，企业的融资渠道主要来源于银行贷款和自筹资金。其中，私营企业和股份制企业更倾向于银行贷款和自筹资金，股份制企业和私营企业也较其他类型的企业偏向于民间融资。与此同时，目前中小企业融资成本除了利息、担保金，还需要承担抵押评估费及各种摊派基金、保险费等一些成本。此外，银行对中小企业财务或经营状况要求过于苛刻。由于对中小企业放贷的风险偏大，商业银行在对中小企业发放贷款时，对中小企业财务或经营状况的审核和条件要求往往更加严格。

蒋永俊：我市中小企业的发展有着一种值得关注的怪圈。即新增的中小企业总是伴随着某一风潮，兴起而兴起，衰落而衰落。这主要是因为连云港中小企业的发展总喜欢跟风，一旦市场宏观环境发生变化，企业就会停产。每年年底，我们排查的时候，总会发现近百家这样的企业。一年一调整，三年一轮换，这种吃“产业风潮”红利的企业制约了我市中小企业的科学可持续发展。特别是随着市场经济的进一步深化，市场机制越来越多地发挥作用。善变的市场和挑剔的消费者让企业疲于奔命。

中小企业如何破局？

主持人：在中小企业向规模企业扩张的过程中，只有很少的企业可以突围，更多的企业倒在起跑线上了。数据显示，我市2000万至5000万企业数量全省最少。这些企业大多数是靠着自身发展支撑成长。其抗风险能力要远远落后于其他的企业。虽然在行军的过程中，很多企业倒下去，但是有些企业却异军突起，通过不断地创新转型赢得了发展的机会。面对新一轮的发展困境，连云港中小企业如何破局呢？

卢山：中小企业要想得到发展，首先必须让中小企业手中有钱。这需要构建支持中小企业发展的地方金融服务体系。当下，连云港应以建设“区域性金融中心”战略为支点，加大中小金融机构的引进力度，通过加大考核力度激励金融机构扩大对中小企业的融资范围和融资力度。推动中小企业到二板、三板市场融资。应积极鼓励中小企业加强制度建设，改善经营管理，在增强经济实力等方面下功夫，以达到证券市场的要求，实现股权融资。加快推进中小企业信息库建设，建立和完善统一的企业征信体系，为科技与金融融合构建沟通平台，让金融机构的资金和企业的科技资产有效流动起来。启动连云港市中小企业信用评级工作。积极推动和发展以供应链金融模式为代表的中小企业联保、上下游合作关系担保、个人资产担保等信用增进方式。充分运用货币信贷政策工具，综合利用信贷政策指导、推广票据业务、支付工具创新等手段，不断改善中小企业金融服务。

蒋永俊：中小企业要想实现突围，关键还是寻找到发展的核心价值。以恒瑞医药为例，上世纪80年代，恒瑞是连云港典型的中小企业，然而通过不断创新和市场开拓，恒瑞完成了从中小企业向行业巨人转型的步伐。在这个过程中，企业决策者的作用非常重要。创新是企业发展的第一要素。通过不断创新，企业保持了发展的活力和青春，不断挑战行业第一让企业完成了内部管理的改革，为下一轮的发展奠定了基础。积极的市场开拓精神让企业迅速地抢占市场先机。恒瑞从市场中来、到市场中去的研发体系让企业的研发始终很接地气，不管是国内市场，还是国外市场都可以轻松应对。

为中小企业创造最好的发展时代

主持人：当前，国内外经济形势进一步恶化，社会资本对实体投资的不确定性增加，制造业投入欲望下降，这些都制约了中小企业的发展。在这样的背景下，港城中小企业勒紧裤腰带艰难前行。下半年，连云港将如何为那些坚挺的中小企业寻找发展机遇，为其创造最好的发展时代呢？

黄文传：中小企业的发展主要有两个模式，一种模式是集群发展，即围绕产业链的环节，形成产业集群，抱团前进，解决单个中小企业竞争力不强的问题。第二种模式是产学研。大多数中小企业研发能力都比较弱，产学研可以很好地帮助企业做研发。在这样的背景下，市科技局带领港城高新技术企业走出去，同高校院所作对接。此外，通过大型仪器开放和工程文献开放，为企业打下扎实的科技研发基础。下半年，我市还将推动公共实验室建设，让有限的人才、创新资源集合起来，推动中小企业创新。与此同时，我市还将加大创新券推行的力度，鼓励更多企业通过购买服务，提升研发能力和水平。

崔义中：当前，我市正在大力推进围绕特色产业，发展中小企业的园区经营模式。这种模式最大的特色是可以改变中小企业园盲目招商引资，引进一批缺乏关联性的中小企业。我们希望通过这种方式，实现中小企业特色产业集群化发展，让中小企业成为园区的特色产业支撑因素。为此，我市将大力推动中小企业特色招商，今年下半年我市将组织园区到苏州、宁波等地进行定点特色招商，确保港城中小企业发展成团、成群，减少产业发展的孤岛。