进入夏季，港城部分路段每逢傍晚就弥漫着烧烤的焦煳味和烟尘，并伴有鼎沸的嘈杂声。作为某些大排档及某些餐饮店的“拿手菜”，烧烤一直有着深厚的“群众基础”，因而街头露天烧烤近乎“野蛮生长”着。从个别路段到目前的遍地开花，烧烤的油烟、噪声、垃圾扰民以及影响环境的现状早已为很多沿街居民所领受，不少市民和执法部门为此大为头疼。露天烧烤，到底该何去何从？市城管部门给出的答案是疏堵结合，同时推广无烟烧烤炉，并要求烧烤经营者到指定区域经营，但是烧烤的供需双方都有不同的声音。

■ 现场

市区露天烧烤多达125处

近期的港城，露天烧烤摊上一片热闹。三五好友叫上烤串，喝上一杯冰啤酒，已成一些市民夏日消闲的生活方式。无论是在海州古城的鼓楼广场前，还是在大庆西路、通灌路、海昌南路，其晚间的烧烤生意都非常好，尽管有关部门一再予以规范治理，但烧烤似乎越治越多。据市城管执法人员近期的调查，目前市区（不含赣榆）露天烧烤点已达125处，在连云区的某些路段，一些海鲜产品也被纳入烧烤菜肴，引得食客无数。甚至可以说，露天烧烤在市区餐饮中已初步形成了小气候，其原因除店家力推外，其最大的推手则是某些特定消费者的“刚性需求”，也就是说不少市民“就好这一口”。

然而，这种所谓特定人群的“刚性需求”，则是以占道经营、卫生混乱、噪音扰民、污染空气等损害城市环境和城市形象为代价的，同时还损害了更多市民的切身利益。其最直观的景象是，露天烧烤每天午夜打烊后，留下了成堆的垃圾、难以清洁的道板。尽管露天烧烤让一部分人感到了惬意，但确实也存在诸多弊端，因此露天烧烤必须强化治理。不过，对某些从业者而言，摆烧烤摊是家庭重要经济来源。对食客来说，则是一种放松休闲的生活方式。看起来两者均为“民生需求”，到底该如何治理？这就对城市管理者提出了更高的要求。如何治理露天烧烤，变围堵为疏导执法，已成为对港城城市管理者的考验。

■ 执法

严控烧烤规模及新增烧烤点

市城管执法支队办公室王鲲说，按规定市区街头不允许占道经营，零散摊贩都应该就近归入正规市场合法经营。尽管城管部门此前已选定海宁路便民疏导点，并鼓励烧烤经营者入场经营，但却鲜有经营者响应。“不让我们在繁华地段烧烤，谁会光顾我们的摊位？”一些露天烧烤经营者振振有词，他们的拿手戏就是与执法人员打“游击”。而就餐的顾客对此也不理解，他们认为露天烧烤为其提供了便利、实惠的休闲空间，去空旷地带就没有了气氛。

正是缘于上述情况，执法人员变最初的“堵截”为“有堵有疏”。即对市民反映强烈，严重扰民的零散占道摊点，坚决予以取缔和查处。而对具备整改条件能够做到不扰民的，则积极引导其提升档次进店经营或者完善设施合规经营。为进一步整治和规范露天烧烤，减少市区烟尘污染，市城管执法人员没少费心思。自5月初开始，各行政执法大队分别在各自辖区巡查，并根据不同路段的具体情况，制定出更合理、人性化的执法管理方案。仅海州一大队就依法取缔了朝阳西路和新孔南路等12处无店面露天烧烤点，对有店面烧烤店、饭店禁止店外经营，同时将烧烤摊点经营时间限制为每天18时以后，从而避免因过早出摊引起交通堵塞，影响晚高峰市民回家。执法人员还推广落实无烟烤炉，尽管推广存在一定难度，并遇到某些从业者的抱团抵制，但其成效还是比较明显的，目前仅大庆西路就有4家推出了无烟烧烤，同时有个别路段非法烧烤经营者彻底歇业。

■ 告知

5个月时间集中整治不手软

据市环保部门专业人士介绍，餐饮业油烟已被视为造成大气污染的三大元凶之一，露天烧烤则是餐饮业油烟排放的大户。应对执法检查，不少烧烤摊点经营者在炉具上安装了电风扇，以图将油烟吹散。但事实上，由于露天烧烤使用的木炭及油脂混合燃烧产烟率极高，电风扇不可能“一吹了之”，这种做法充其量是将烧烤点的油烟扩散到更远的地带，对周边区域危害更大。正因如此，我市此前出台《市区夜排档（露天烧烤）专项整治实施方案》，并确定从5月初至9月底，集中清理整治城区内主次干道、广场、窗口地段所有夜排档、露天烧烤。坚决清理整治城区内背街小巷、居民区内外所有露天炭火烧烤、夜排档。要求有店面露天烧烤点必须入店经营，并对烧烤炉具进行净化改造。

对于允许露天炭火烧烤场所，将着力督促其改造使用无烟烧烤炉具，并按照“定区域、定时间、定标准、定责任、定考核、无烟化”的要求，实施规范化管理。同时，还要求市区主次干道、重要节点、广场一律禁止室外夜排档、露天炭火烧烤。在划定的区域、规定的时段内从事夜排档、露天烧烤经营的，一律使用环保烧烤炉具或加装油烟收集净化装置，达标排放；经营商户必须配备垃圾桶等收集容器，铺设防污垫，并有专人负责卫生保洁，严禁乱扔垃圾。取缔室外占用便道并使用高音喇叭、高强光照明等招揽顾客行为。经营户应从正规渠道采购食品原料及食品相关产品，并在醒目位置公示食品的品名、来源、价格；对于固定门店餐饮经营户，凡在店外设置烧烤炉具及相关经营设备的一律进店操作，并配备油烟净化设施。5个月的时间不算短，我们也期待街头烧烤点能够得到真正规范治理。李耀华 孙淑莉 刘正亚