近日，国家商务部新闻发布会上透露，今年一季度，我国与“一带一路”沿线国家双边贸易额已占全国进出口总额的26%。随着“一带一路”战略构想落地，一个广大的资源基地和市场向连云港企业打开，连云港如何抢抓“一带一路”战略机遇，成就崛起的希望？

专家表示，当前，连云港需实现产业“走出去”和“引进来”的双轮驱动， “走出去”即要求连云港大力推动制造业出海，让企业在更加宽广的全球市场寻求国际分工的机会；“引进来”就是要利用“一带一路”实施的机会，在全球市场寻求资源，借助新亚欧大陆桥大通道将全球资源以相对低廉价格引入连云港，大力推进临港产业发展。

■ 借助全球市场打造“连云港制造”品牌

虽然连云港地处苏北板块，但是其距离海外从来都不远。两千多年前，赣榆人徐福将秦王朝的文化传播到日韩等国。康熙二十三年解除海禁后,海州设立口岸监督。光绪三十一年,大浦开埠设关。1933年，连云港港口建设正式启动。自此，连云港开放的基础框架初步形成，连云港成为苏北响当当的“小上海”。建国后，连云港开放的态势并没有发生变化，开放包容的城市发展思路让连云港成功入选1984年中国沿海开放城市。

经过三十多年的发展，海外市场上的“连云港制造”从最初的瓜果蔬菜、泥鳅、纺织品向机电产品、注射剂转型。过去靠天吃饭的连云港，现在可以将生产标准高、生产条件苛刻、研发技术高端的注射制剂产品摆上欧美医院的药品架上。

不仅如此，越来越多的连云港人不仅做海外生意，还将企业基地也搬到海外。数据显示，今年连云港将有望新增38家海外企业。这些企业涉及研发、有色金属采选、仓储、渔业、电气、交通运输设备、医药等多个领域，产业门类涉及一、二、三产业领域。而在过去的30多年，连云港在海外投资的企业呈现稳定增长的态势，其投资方式也从营销公司向生产基地方向转型。连云港市经信委相关负责人表示，今天的连云港更加自信地面对海外市场，更加成熟地进入海外市场。不仅如此，连云港人还依靠当地资源和人力智慧，加速连云港产业融入世界市场的步伐。

虽然“连云港制造”走向海外的步伐不断加快，但具有走进海外市场实力的企业数量还不多，连云港还需要大力推进产业国际化步伐，让连云港成为全球产业分工不可或缺的一环。连云港市委党校经济教研室专家卢山表示，“一带一路”战略实施为这样的国际化提供新的机会，连云港要深入研究沿线城市的优势，通过政府与政府之间的沟通机制，为连云港企业打开市场，让连云港企业在相对自由的环境下健康国际化。

■ 汇集全球资源为连云港临港大工业服务

东盟是传统的农业生产基地，柬埔寨、老挝、缅甸、越南、泰国是世界大米五个主要出口国家，中亚五国是世界著名的小麦产地，西亚是“世界油田”，我国南海拥有大量的天然气、可燃冰储量，中国中西部、中亚、东南亚是全球重要的矿产资源基地……随着“一带一路”战略的推进，连云港将为其临港产业发展寻找到庞大的资源基地。专家表示，随着“一带一路”战略盘活这些区域的资源，连云港将迎来港口发展的新一轮机遇。而港口贸易的繁荣将促进连云港临港产业快速崛起，连云港将成为世界经济大分工中的重要一环。然而连云港要想成为汇聚全球资源的城市并不是那么容易的。

以港口贸易为例，向西，连云港作为东方桥头堡的新亚欧大陆桥比第一亚欧大陆桥（西伯利亚铁路）具有距离短、沿线地理和气候特点更加优越、辐射面更广的优势。向东，连云港港是日韩等国产品运输至中亚国家距离最近、优势最明显的出入境港口。连云港占据天时、地利、人和多种优势。

不过专家提醒，连云港承接全球资源聚合还需要破解三个难题：首先是丰富港口贸易门类。目前，连云港港主要以煤炭、粮食、金属矿石等大宗商品为主，特别容易受到经济周期性波动影响。其次，加码区域政策红利和地缘优势，加快港口基础设施规模和质量的双重扩张。再次，加快周边交通基础设施配置，完成东西南北铁路交通线路构筑，形成密集的东西南北公路线路，打造立体的海陆交通网络。

以产业为例，连云港虽然已经聚集了一批具有临港产业特色的工业企业，但是国家级的龙头型和基地型的企业并不多。以港口为主的临港产业规模偏小，制约了当地临港产业内涵的延伸。在这样的背景下，专家建议连云港要研究港产融合机制创新，通过分析港口货物特色，布点临港产业，走具有地方特色的临港产业道路。当然在这个过程中，连云港不仅要面向当下，更要面向连云港未来的港口货物资源。

■ 制度创新带动连云港“走出去”“请进来”

专家表示，当下，连云港打通连云港海陆交汇点关键在于港口条件的完善，交通线路的互联互通和加强产业的联系。在这样的过程中，连云港可以考虑将PPP引入港口城市的区域性开发。按照价值增值路径进行基础设施及产业配套设施的合理包装，确定项目投资边界和项目还款来源。

在这个方面，宁波港的经验值得连云港借鉴。首先，宁波港通过参股的方式，借助嘉兴港、太仓港的优势，招揽众多长江流域的“内陆箱”。其次，宁波港有完善的综合交通，在传统江西货源的基础上，又加快推进了陕西、甘肃、新疆等区域的线路建设。再次，在资本运作上，宁波港引入了招商局国际为股东。它的加入将帮助宁波港学习海外投资经验，为未来走向非洲、东南亚提供丰富的运营经验。周莹