炎炎夏日，当很多人为工作辛苦奔波的时候，“挂证族”却可以“躺着挣钱”，他们通过出租个人职业资格证，获取证书挂靠费用。然而，这种“人证分离”的现象，往往会给工程质量和作业安全等造成重大隐患。对此，相关专家建议，加大惩治力度，完善现有法律法规，从根本上堵住“挂证族”在企业假注册的制度漏洞。

【现状】 电气工程师挂证价格3年高达80万元

34岁的陈先生在南京一家国企工作，去年将自己的计算机工程师证书挂靠到北京一家企业，对方还为他缴纳了社保。“由于IT行业从业人员众多，因此证书含金量较低，一年也就挣个四五千元吧。我还有一个计算机信息系统集成项目经理资质证打算挂靠出去，价格估计一年1万元左右。”陈先生告诉记者，证书挂靠基本上都要查社保，由于不少省份之间社保没有联网，因此将证书挂靠到外省的风险相对较小。

记者几经辗转从一家挂证中介手中拿到了2014年最新价格行情表，发现挂证价格从几千元到数万元不等。其中，一级建造师建筑工程专业挂证价格为10万元/3年，一级建筑师36万元/3年，环保工程师24万元/3年，电气工程师发输变电专业80万元/3年。

那么企业为啥愿意掏钱找证书挂靠呢？“按照相关规定，建筑施工企业如果要升级资质或保级，必须配备专业的注册人员，但人才缺口与实际需求有差距，因此企业转而‘租证’。”一家建筑公司人力资源部负责人说，比如，企业与一级建造师签订协议，他不用到企业来上班，只需将证书挂靠到企业，由企业买社保并支付相应的报酬。“而企业资质升级的话，就能接到更大的工程项目，也能获取更多的利润。”

【问题】 “人证分离”很可能造成“楼歪歪”、“桥塌塌”

记者采访了解到，在我市，目前常年考试的职业资格证书涵盖了150个左右的工种。相关人士透露说，以建造师为例，今年报考人数达2.5万人，同比上升20%，报名现场审核的时候，排队长龙从北京东路的南京人才大厦一直绵延到台城大厦，场面颇为壮观，但考试通过率只有15%。“实际上有些人就是冲着证书挂靠费才去考试的。”

不过，这种“人证分离”的证书挂靠模式也暗藏着巨大的安全隐患。相关人士分析，一些小的建筑公司通过证书挂靠来提升资质，而实际操作的却不是那些持证人，这样建造出来的工程很可能出现“楼歪歪”、“桥塌塌”等事件。“最典型的案例就是，2009年6月上海的一个在建楼盘工地发生楼体倒塌事件，导致1名工人死亡。项目的监理工程师就是将个人职业资格证书挂靠到施工企业，其本人从未去过施工现场。事发后，他被判处3年有期徒刑。”

【建议】 完善监管和惩治机制， 逐步推进社保全国联网

江苏火健律师事务所火健律师说，我国禁止将国家颁发的职业资质授予他人。当事故发生时，不仅是企业方要承担责任，作为出租自己资格证书给企业挂靠的个人，也要承担相关法律责任。以建造师为例，住建部相关文件规定，证件挂靠在房产开发或建筑企业，本人却不在企业从事相应的工作，属于违规行为，情节严重的，将严惩企业、暂扣或吊销挂靠证书。

“由于社保没有全国联网，让不少企业有了可操作的空间。应逐步推进社保全国联网，堵住挂证族在企业‘假注册’的漏洞。”业内人士说，一些监管部门只认证、不认人致使“人证分离”，必须完善监管机制和惩治机制，发现证书被滥用的，坚决取消证书，让证、章、人三者合为一体，从根源上杜绝挂证现象的发生。