央行副行长陈雨露：“十三五”积极稳妥推进金融创新

4月24日，央行副行长陈雨露出席在杭州召开的中国金融论坛·2016钱塘峰会并发表主旨演讲时表示，“十三五”期间，我国将在基层探索稳妥地推进区域性金融改革，力求实效。

陈雨露说，现代化金融体系具体来说包括八大方面：一是深化金融机构改革，完善治理良好、结构合理、竞争力强、充满活力和创造力的金融机构体系。二是加强金融市场建设，健全多层次、多元化、互补型、功能齐全和富有弹性的金融市场体系。三是健全货币政策框架，完善宏观政策体系，有效发挥货币政策在宏观调控中的作用，推动货币政策框架从数量型为主向价格型为主转变等。四是建立符合现代金融特点、统筹协调、有力有效的现代金融监管框架。五是积极稳妥推进金融创新，增强金融服务实体经济能力。规范发展互联网金融等新业态，大力发展普惠金融，发展完善科技金融体系，积极发展绿色金融等。六是扩大金融业双向开放，服务全方位开放新格局，完善国际经济治理体系。七是建立更加有力、有效的国家金融安全网，切实有效防范金融风险。坚决遏制区域性风险传染蔓延；构建国家金融安全保障体系等。八是健全金融基础设施，营造良好金融生态环境。统筹金融业综合统计和监管信息共享平台，加快信用体系建设等。

在金融改革的基层探索方面，陈雨露称，涉及各区域经济结构性特点的金融改革，更多地尊重基层的首创精神，采取“自下而上”的市场选择，探索可复制、可推广的经验。

下一阶段，推进区域金融改革试点需要重点把握三方面原则：一是坚持金融服务实体经济的根本要求。始终把促进经济结构调整和发展方式转变、促进实体经济持续健康发展作为区域金融改革创新的中心任务去谋划和推动，实现经济与金融的良性互动。二是坚持可借鉴、可复制、可推广的改革方向。各地要在继续落实好已经出台的各项改革试点举措的同时，从政策、做法、影响、效果等方面加强对改革情况的评估，认真梳理总结经验，扩大改革红利。三是牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。陈雨露称，当前，影响我国金融稳定的因素明显增多，金融机构信用风险持续上升。要加强金融监管，提高监管强度和有效性，消除监管空白与监管套利，特别是对于可能引发区域性系统性风险的因素，及时纳入宏观审慎政策管理框架妥善加以应对，切实维护金融稳定。