近日，江苏省司法厅对全省合法性审查工作先进集体和个人给予了通报表扬。连云区司法局荣获“全省合法性审查先进集体”，是连云港市在此次表彰中唯一的获奖集体。

合法性审查是实现依法行政、建设法治政府的关键环节。近年来，连云区司法局以“三三”工作法为抓手，进一步提升合法性审查工作专业水平，为建设法治连云、优化法治化营商环境提供有效支撑，为助推全区经济社会高质量发展提供法治保障。

用活三支力量，内应外联聚智源。凝聚自身力量，设立备案审查科，配备2 名专职人员和3名兼职人员。深挖外部资源，聘请7名资深执业律师组建区政府法律顾问团队，对一些法律关系复杂、决策风险高的重大事项，邀请法律顾问全过程参与、全方位把关，确保重大事项合法性审查意见的准确性。同时，培育后备人才，鼓励司法行政系统工作人员积极参加法律职业资格考试。对取得职业资格的年轻干部，组织其参与案件研判和专题培训，不断提升专业素质和实务能力，确保审查力量“不断档”。

严明三个标准，提质增效树权威。审查要件要齐全，起草单位送审行政规范性文件，起草说明、制定依据等报审材料必须齐备，要件不全的一律退回，补正齐全后再予审查。审查程序要合规，起草单位送审规范性文件或政府合同，必须按程序向区政府提请合法性审查，政府办公机构在对材料完整性、规范性初审后再转送审核机构。审查结论要严谨，围绕制定主体、权限、内容、程序、形式“五要素”进行审查把关，在坚持法治原则的基础上，兼顾原则性与灵活性，把握改革创新等实际需求。对审查中发现的违法违规问题，及时提出合法性审核意见，起草单位未完全采纳审核意见的，一般不予提交集体审议。

建立三级模式，明责晰权筑防线。建立“部门+法律顾问+司法”三重审核模式，凡拟提交区政府拟发的行政规范性文件，以起草单位初审、法律顾问协审、司法局托底审核方式，通过备案审查科室初审、分管领导复审、主要负责人签审三个层次，层层把关，从源头上杜绝和防止违法文件的出台，保障行政规范性文件的合法有效。机构改革以来，共审核把关各类规范性、政策性文件40余件，审查政府合同200余份，提出审查意见300余条，参与各类决策会办200余次，政府重大行政决策、规范性文件、行政合同合法性审核率达100%。