- 连云:我区司法局多举措推动行政执法监督提质增效
- 2023年03月02日来源:连云港市人民政府
提要:“您好!这是执法监督卡,上面有监督电话,如果您发现我区执法部门工作人员有上述违规执法的行为,请向我们反映,我们会第一时间处理……”这是连云区司法局行政执法监督人员向企业员工发放执法监督卡的一幕。近年来,连云区司法局积极创新工作举措,从监督机制、监督方式、监督效能三方面入手,不断推动行政执法监督提质增效,全区执法质量和水平显著提升。
“您好!这是执法监督卡,上面有监督电话,如果您发现我区执法部门工作人员有上述违规执法的行为,请向我们反映,我们会第一时间处理……”这是连云区司法局行政执法监督人员向企业员工发放执法监督卡的一幕。近年来,连云区司法局积极创新工作举措,从监督机制、监督方式、监督效能三方面入手,不断推动行政执法监督提质增效,全区执法质量和水平显著提升。
健全体制机制,加快提升执法监督覆盖率
健全乡街执法协调监督机制,在8个司法所增挂行政执法协调监督联络站牌子,在基层村社(站所)建立联系点50个,确保监督触角延伸到最基层。打造以司法所工作人员为主力,村(社)法律顾问、人民调解员、网格员等基层群众自治力量为辅的100余人的“1+X”监督联络员队伍,布控执法监督联络站和基层联系点两个前沿“哨所”,提升执法监督处置效能。在全区重点企业设立行政执法监督联系点,发放行政执法监督卡300余份,着重发挥执法监督助推法治化营商环境的功能作用。
聚焦重点领域,着力提升行政监督精准度
制定重点领域专项执法监督检查计划,联合区人大、区纪委等单位,两代表一委员、法律顾问等群体,通过听取汇报、座谈交流、查阅工作台账等方式,对安全生产、劳动监察、城乡建设、城市管理、市场管理、海洋渔业等重点领域10个部门的执法情况进行监督检查,针对“三项制度”推行不全面、柔性执法实施不到位、案卷制作不规范等方面问题,及时下达整改通知书。加强行政执法案卷评查,完善案卷评查标准,建立评查反馈机制,实现评查工作科学化、标准化、规范化、精准化。2022年以来,全区共评查行政执法案卷50卷。同时,充分运用江苏省行政执法监督平台等数字化监管手段,督促全区各执法单位严格落实重大行政处罚决定备案制度,进一步提升监督效率。
强化结果运用,持续提升执法监督实效性
紧抓典型案卷和案例,对评查案卷中出现的高发易发问题、行政诉讼败诉案件的败诉原因进行归纳提炼,向责任单位制发行政执法监督意见书,同时抄告区委区政府,实现“通报一次、规范一片”的目标。将执法责任制落实情况纳入“法治政府建设”考核指标,健全执法评议考核机制,细化各类考核指标,根据执法实际制定评定细则,不断丰富能够反应各单位执法工作水平的指标。加强对执法单位职权行使和责任履行情况的检查、评价和结果运用,将执法办案的数量、质量、效果以及在执法办案活动中执行法律、遵守纪律等情况,作为对执法机构和执法人员评价考核的主要依据。