冬至时节，走进东海县乡村田间地头，秸秆还田留下的清香飘满乡野，麦苗长满了田地，长势喜人，仿佛置身绿色海洋，给冬日的田野带来了勃勃生机。

在平明镇老庄专业合作社，不时有种粮大户忙碌着运送稻谷过来烘干，烘干后进仓，再卖到当地粮管所、大米加工厂，还有的被经销商上门收购，销往山东、天津等地，一派丰收之后的热销景象。

粮食生产连续19年实现丰产丰收

在今年遭遇夏季持续高温和秋季冷空气的影响下，东海仍然夺取秋粮丰收。全县收获水稻97万亩，总产达5.9亿公斤，比去年增产3.3%。全年粮食总产突破12.5亿公斤，比去年增产7900万公斤。至此，粮食生产实现“19连增”。之所以能实现粮食持续增产，该县12个亿斤粮乡功不可没。

20世纪80年代，该县东部产粮大乡平明、浦南、房山、张湾、黄川、安锋、驼峰7个乡镇就相继突破了年产亿斤粮大关，当时全国10个亿斤粮乡，东海就有7个。其中，平明镇为全国首个亿斤粮乡。本世纪以来，先后又有桃林、石榴、白塔埠、青湖、温泉、曲阳6个乡镇跃入亿斤粮乡行列。至此，除浦南镇行政区划调整出东海外，全县19个乡镇已有12个亿斤粮乡。

近10年来，这12个亿斤粮乡镇人均耕地只有1.8亩，在106.39万亩耕地上平均每年生产粮食9.96亿公斤，除满足粮食自给外，每年向国家和社会贡献粮食8.36亿公斤以上。今年，粮食总产达10.65亿公斤。

多年来，东海历届县委、县政府牢牢守住粮食面积和产量两条底线，一张蓝图绘到底，不断加大政策引领、资金投入力度，始终把粮食生产作为“稳粮富民”工程紧紧抓在手里，粮食产量连续多年稳居全国先进行列。先后获得全国农业综合实力百强县、全国粮食生产先进县、国家农业标准化示范县等多项国家级荣誉称号。

东海县农业基础条件好，得益于20世纪五六十年代大兴水利，修水库、挖河道，全面实施旱改水工程，形成完善而高效的排灌系统，粮食生产旱涝保收。

为了不断提高粮食产量，东海县委县政府在粮食生产上一着不让，打牢基础，从早期的低产田改造、分片开发“丰产田”“吨粮田”到现在的“高标准农田”建设，一环扣一环，粮食产量一步一个台阶，在质和量上都得到了不断提升。平明镇从当年的全国首个亿斤粮乡，到今年粮食总产突破1.65亿公斤，增长了3倍。

走出“增产不增收”怪圈

东海县农业生产历史上也有过“痛点”。在20世纪末本世纪初，一度出现农民“增产不增收”现象，一定程度上影响了农民种田积极性。

为走出这一怪圈，历届县委、县政府进行了有益的探索，特别是“十三五”以来，先后采取了保护价收购、加大补贴力度、推广优良品种、发展龙头企业等一系列措施，大力实施科技兴农、品牌强农、产业富农战略，本着既保“粮袋子”又要“钱袋子”的指导思想，想方设法帮助农民提高收入。

“农业生产必须在充分保障粮食安全这个‘国之大者’基础上，大力发展乡村产业，拓宽农民增收渠道，加快推进农业农村现代化，逐步实现由农业大县向农业强县的跨越。”副市长、东海县委书记宋波说。

为了释放更多的富余劳动力，激励农民择业增收，提高土地产出效益，东海县农业农村局、镇村干部走访种田能手，鼓励种田能手牵头承包农户的土地，在土地流转、贷款扶持、技术指导等方面，县乡村三级靠前服务、提供支持。

大面积种植有利于机械化作业，几百亩到几千亩农田，农场主带领两三个人从事着由过去需要几十户甚至几百户家庭才能完成的农业生产，生产力得到了大大解放。种粮大户降低了种植成本，年收入几十万元，多的上百万元，同时又增加了农户收入。

12个亿斤粮乡镇，农户以每亩每年1200元租金租给大户种植，加上财政耕地保护补贴每亩120元，可每年每亩坐收1320元，原来守着2亩田“撑不到也饿不着”，如今腾出手来进城打工，农民变成了职工。身份的转变带来了收入的大幅提升，工厂里月收入在5000元以上，年增收60000多元。种粮大户和农户之间实现了双赢。

平明镇年年丰家庭种植农场，共承包37户村民667亩农田。“除去种植成本和每亩1200元土地租金，每亩纯收入在500元以上。”从年轻的农场主刘明明的话语中感受到满足。党的十八大以来，全镇像刘明明这样成规模的种粮大户先后涌现出30多个。

如今，全县已打造成淮沭新河、蔷薇河、国道、省道沿线4条“家庭农场示范带”和优质高效绿色农业长廊。12个亿斤粮乡镇共发展家庭农场740家，承包23250户农户的流转土地达60万亩，流转比例达72.3%。

向高质高效现代农业迈进

近年来，东海县秉持生态优先、绿色发展的理念，把高标准农田建设作为提高粮食品质、发展生态农业的重点工程来抓。今年，全县共投入国家高标准农田建设项目资金5.084亿元，完成高标准农田建设总面积达141万亩。

以高标准农田建设为契机，推行农产品溯源化管理，加强农业面源污染综合治理，提升农产品质量。目前，列入溯源化管理系统平台的农户达5500户。实施测土配方，精准施肥，推广有机肥作基肥，开展农药、化肥减量增效行动，项目区内使用有机肥150多万吨，削减化肥387吨。

该县农业农村局还通过发放机械专项补贴资金等激励政策，加大农业机械化普及力度。今年，全县共发放购机补贴1.1亿元，发放各类机械作业补贴共4000万元。12个亿斤粮乡镇，从种、管、收到烘干，实现全程机械化，粮食生产成本每亩下降近200元。全县粮食收种机械化率达100%，成为全国粮食生产全程机械化示范县。

东海县农发集团在“味稻小镇”平明投入2800万元建设全自动智能化育秧中心，从育秧上盘、播种、喷水等环节实现全程机械化，可为10万亩水稻提供机插秧秧苗，既提高了产能，又节约了农户水稻生产成本。石榴、房山等亿斤粮乡镇育秧中心正在积极筹建中，将在明年水稻栽插前投入使用。

农业高产，品种是关键。该县农业部门每年指导农户引进优良品种10个以上达2500万公斤。同时，选择土壤好、农业设施完善的高产田块作为良种繁育基地，今年，繁育稻麦良种50000亩，县乡农技人员提供全程技术服务。

在驼峰乡麦坡村，麦苗已覆盖田间，一望无际的麦田像是翠绿的地毯。东海县农业农村局副局长管乾介绍：“今年小麦面积仍然保持在118万亩，全面推广淮麦33、烟农19等优良品种，为明年夏粮丰收奠定基础。”

展望东海农业，东海县农业农村局局长单华昌说：“下一步将加快农业全产业链进程，推动农业产业品牌打造，实现农业绿色高质高效。”

一幅农业强、农民富、农村美的东海乡村壮美画卷徐徐展开。