近日，我市召开申报国家历史文化名城领导小组第五次会议，会议总结了我市申名工作成绩，明确了今年重点目标任务。2020年8月，我市获批省历史文化名城，为申报国家历史文化名城奠定了坚实基础。今年以来，我市各地各部门将牢固树立“保护文物也是一种政绩”的理念，聚焦重点任务，突出问题导向，确立目标意识，补齐工作短板，在规划编制、保护管理、项目建设、活化利用等方面，加快推进落实，全力做好申报国家历史文化名城各项工作。

“申报国家历史文化名城既是保护历史文化遗产、提升城市文化软实力的过程，也是推进城市更新、构建完善城市品格和城市精神、优化城市空间布局的过程。”据市申名办相关负责人介绍，历史文化名城保护，离不开高水平规划的引领基于理念，我市将在规划编制上下功夫，编制实施《连云港历史文化名城保护规划》。这既是落实省历史文化名城保护管理要求的规定动作，也是申报国家历史文化名城的必要条件，核心是解决“保什么”“为什么保”和“怎么保”的问题。去年，市住建局牵头完成了《连云港历史文化名城保护规划》编制，今年4月20日已原则通过省专家审查。据悉，市住建部门将争分夺秒，倒排节点，加强对上沟通汇报，争取上半年获省政府批复。此外，我市还将同步抓好三条历史文化街区保护规划、全国重点文物保护单位保护规划的编制实施，积极构建不同层次、不同对象的名城保护规划体系。

同时，我市还将在保护管理上开新局。据悉，我市各地各部门将本着对历史负责、对人民负责的态度，处理好眼前利益与可持续发展的关系，对历史文化保持敬畏之心，不断强化保护意识，进一步明确各类文化遗产的保护管理要求，完善保护利用措施，确保有效保护、合理利用。“当前，全市正在大力推进基本建设考古前置和省级以上开发区文物资源区域评估，这既体现了文物保护优先的原则，也是落实‘放管服’要求、打造更好营商环境的实际举措。今年将按照市委、市政府的要求，在总结市区工作经验的基础上，全面推进考古前置工作的全域实施。”市申名办相关负责人介绍。

在项目建设上谋突破也是推进申名工作的重要环节。据悉，市文物部门将加强工作指导和向上对接争取，抓紧编制藤花落遗址公园考古计划；市开发区将进一步增强使命感，强化系统思维，按照《国家考古遗址公园管理办法》，迅速编制遗址公园建设规划、可行性报告，成立公园管理机构，力争于6月底前向国家申请立项，努力打造文旅融合发展的标杆示范项目。值得一提的是，去年，我市已被纳入省大运河文化带建设体系，如何以此为契机、整合用好淮盐文化资源，进而打造展现连云港文化自信的精品项目，也是我市接下来需要下大功夫去谋划和推进的。

“空荡荡的历史文化名城或古建筑很难保留下来，只有用项目来活化利用，才能变得更有意义，才能实现更好保护。”据市申名办相关负责人介绍，历史文化街区的保护性活化利用是核心工作，也是重点和难点。海州区、连云区和相关部门将强化系统思维，坚持“保护传承、创新发展”，突出以人为本，积极探索政府引导、市场运作、创新产业导入、盘活遗产和成片保护利用等模式，全面统筹落实好历史文化名城空间形态保护、功能业态更新和环境生态提升，在规划管理和多种手段的牵引下推进各项工作落实落地，真正使历史文化街区活起来，文化遗产保起来，城市精神生活富起来，群众获得感强起来。