昨日，记者从我市本轮新冠肺炎疫情防控工作新闻通气会上获悉，为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，进一步帮助市场主体纾困解难、提振信心、稳定预期，我市出台《关于进一步帮助市场主体纾困解难推动实体经济加快恢复着力稳定经济增长的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）及其实施细则。

9类50条政策

助企业提信心渡难关

《政策措施》全面落实上级文件精神，聚焦市场主体“痛点”“堵点”“难点”，结合我市疫情防控实际和财政可承受能力，以最大诚意帮助企业提振信心、增强底气、渡过难关，充分体现市委市政府“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦”的坚定立场。主要包括9个部分、50条具体条款。

加大减税降费力度。主要包括税款延期申报、统筹中小微企业纾困资金、扶持“上云用数赋智”、小规模纳税人免征增值税、小微企业“六税两费”减免、扶持科技企业发展、减免房产税和城镇土地使用税、开展大规模退税、房租减免、返还工会经费、推广数字产品和应用等11条政策。

加大财政奖补支持。主要包括保供企业补助、风险补偿基金支持、风险补偿基金贴息、加快资金兑现速度等4条政策。

继续强化金融支持。主要包括争取再贷款额度、贷款利率优惠、扩大直接融资、降低贷款风险、信用豁免、促进银企对接等6条政策。

支持企业稳岗促就业。主要包括失业保险返还、缓缴社保费、降低医保费率、落实培训补贴等4条政策。

加大对重点行业恢复发展的支持。主要包括促进餐饮业恢复、定期核酸检测补贴、争取省级文化和旅游发展专项资金、开发疗养产品、减免车辆通行费、支持客运枢纽向城市综合体转型、推广保证金保函、举办促消费活动等8条政策。

加强外贸企业帮扶。主要包括参展补助、优化运输结构、鼓励出口转内销、加大出口信用保险承保力度、开展优惠政策宣传辅导等5条政策。

着力缓解价格上涨压力。主要包括强化大宗商品价格监测预警、鼓励企业运用期货套期保值工具等2条政策。

加强政府采购支持。主要包括支持中小微企业参与政府采购、开通紧急采购和资金支付绿色通道、清理与中小企业的业务往来账款等3条政策。

持续优化提升服务。主要包括加快办理不动产权证、放宽“住改商”政策、推行电水气暖业务联合办理、实施包容审慎监管、完善“万所联万会”工作机制、推广“苏企通”平台应用、压实地方党政领导责任等7条政策。

强化政策集成

呼应企业诉求

《政策措施》注重落实上级精神，强化政策集成。《政策措施》精准对接国家和省关于应对疫情、助企纾困政策条款，以“苏政40条”为主要框架，充分吸收吸纳省政府办公厅《关于做好跨周期调节进一步稳外贸若干措施的通知》、省财政厅省税务局《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》等文件精神，同时吸收借鉴其他地区创新举措，精心谋划我市“自选动作”，集成化发布，方便企业全面掌握、便捷享受，切实增强企业获得感。

在呼应企业诉求方面，《政策措施》突出尽力而为。紧紧围绕抗风险能力弱的小微商贸企业、小微工业企业、个体工商户等，精准提出针对性支持举措，在支持力度上，按照“就高不就低、就宽不就窄”的原则，对上级文件标准不降、力度不减、措施更实，所有政策惠企力度均不低于国家、省级标准。

《政策措施》注重贯彻落实，操作更加简易。每一项政策举措都明确相应的责任单位，确保企业可对号、基层易执行、落实有保障。对需市级审核事项，同步编制、发布实施细则，其余条款均采取“免申即享”等方式，无需企业申报，实现快速审核、快速拨付。

18条实施细则

便企业明了、享受政策

据悉，我市编制了政策实施细则，从申报条件、申报方式、申报材料、政策咨询等方面对《政策措施》进行全面细化。主要分为6个部分、18个具体细则。

减税降费类，主要包括企业延期申报税款、企业缓缴税款、“企业申请减免房产税、城镇土地使用税”、留抵税额退还、国有企业房屋租金减免、市级行政事业单位房屋（土地）租金减免、“非国有房屋企业业主房产税、城镇土地税减免”7个实施细则。

财政奖补类，主要包括保供企业补助、扩大风险补偿基金支持范围、风险补偿基金贷款贴息3个实施细则。

稳岗促就业类，主要包括失业保险稳岗返还、“缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费”、职业技能培训补贴、小微企业招用高校毕业生给予社保补贴、缓缴住房公积金5个实施细则。

重点行业支持类，主要包括暂退旅游服务质量保证金1个实施细则。

外贸企业帮扶类，主要包括外贸企业补助1个实施细则。

优化提升服务类，主要包括高标准厂房分幢分层1个实施细则。

《政策措施》及实施细则将在政务服务网“复工复产专区”及“连云港发布”等主流媒体发布，欢迎各市场主体查询了解、对照申报。