昨日，笔者从市卫健委获悉，为满足我市老年人健康服务需求，提高老年人健康水平，我市印发《连云港市老年健康服务体系建设实施办法》（以下简称《办法》），着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。

建立健全三级预防体系

《办法》指出，每年为辖区65岁及以上老年人提供1次免费健康管理服务。结合历次体检结果，对65岁及以上居家老人提供两次医养结合服务，包括血压测量、末梢血血糖检测、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善指导6个方面，对高龄、失能、行动不便的老年人进行上门服务。为老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导以及中医体质辨识和中医药保健指导服务。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、早期干预及分类管理，积极开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。

对65岁及以上老年人普遍开展心理健康状况评估，落实预防和干预措施。开展老年友好型社区创建，加强与老年人日常生活密切相关的公共设施的无障碍建设和改造，使公共设施更适合老年人使用。

为老年人开通就医绿色通道

《办法》明确提出，到2022年，市级办好1所三级老年病医院，各县区设立1所以上二级老年病医院，二级以上综合性医院设老年医学科比例达到80%，三级中医医院设置康复科比例达到75%。各级医疗卫生机构开展适老化改造，开展老年友善服务，90%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构，所有医疗机构要开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。

此外，视老年人综合评估和老年综合征诊治各医疗机构对于诊断明确、病情稳定、需长期服药的老年慢性病患者，在安全、合理、有效的前提下，开具2个月的处方用量。

提升长期照护和安宁疗护服务

为了更好地满足失能老年人的长期照护需求，《办法》提出，按照国家和省有关部署，我市将积极争取长期护理保险试点，探索建立长期护理保险制度。依托护理院(站)、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构以及具备提供长期照护服务能力的社区日间照料中心、乡镇敬老院等养老机构，为失能老年人提供长期照护服务。

此外，面向居家失能老年人照护者开展应急救护和照护技能培训，将失能老年人家庭成员照护培训纳入基本养老服务指导性目录。每年对辖区内提出申请的65岁及以上失能老年人上门进行健康评估，并对符合条件的失能老年人及照护者年内提供至少1次的健康服务工作，是基本公共卫生服务项目中的一项内容。强化特困人员供养服务机构护理能力建设，到2022年，每个县（区）至少建有1所以上以失能特困人员专业照护为主的特困人员供养服务机构。

同时，我市将积极推动安宁疗护健康发展，建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，为患者及家属提供人文关怀。