万丈高楼平地起，关键在基础。“双创”工作同样如此。近年来，我市深入贯彻上级各项决策部署，完善政策措施、发展创业服务、创新体制机制，全市创新土壤逐步形成，创业热潮逐渐显现，“双创”氛围越发浓厚。

强化政策扶持，优化创新创业环境。围绕落实“鼓励全民创业政策28条”，扎实做好环境优化、政策落实、氛围营造等工作。创业环境持续优化，大力推行“非禁即入”、“证照联办”等举措，创业门槛进一步降低。出台了创客补贴与孵化激励、税收优惠等扶持政策。资金奖补力度继续加大，“花果山英才计划”资助双创人才16人990万元、双创团队1个100万元、双创博士58人290万元，设立创新城市建设专项资金，对市级认定的众创空间给予20万元的奖励，对获得省级、国家级认定的众创空间等新型孵化机构，分别补足奖励50万元和100万元，极大激发了各类人才的创业热情。举办首届“互联网+创业大赛”等双创活动几十场，营造创业氛围、集中展示创业成果。

强化创新驱动，增强经济发展动力。深入实施创新驱动发展战略，加快提升企业自主创新能力。创新水平持续提升，2018年高新技术产业占规模以上工业比重达43.7%，其中，新医药、新材料、新能源和高端装备制造等“三新一高”产业占比达97%。实现新产品产值494.5亿元，增长12.5%。恒瑞医药成功获批抗肿瘤靶向药物国地联合工程研究中心，医药产业创新能力全国领先。江苏省除了南京未来网络，另外一个国家重大科技基础设施“高效低碳燃气轮机试验装置项目”即将在我市开工，连云港逐渐成长为江苏的产业创新高地。创新融资渠道更加便捷，加大科技与金融合作力度，扶持中小科技企业发展。加大“苏科贷”融资力度，近3年，共支持144家企业获得科技贷款7.3亿元。2018年共落实高新技术企业研发费用减免税额16.54亿元。

强化载体建设，夯实工作基础保障。我市注重政策扶持和平台搭建，扎牢创新创业工作的支撑。完善配套扶持政策，出台《发展众创空间推进大众创新创业实施方案（2015-2020年）》、《鼓励全民创业政策二十八条》、《深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》等系列文件，提出简化企业登记流程、扩大创业贷款支持范围、设立专项资金、落实创业担保贷款及税收扶持等系列措施，营造良好创新创业生态环境，打造全市经济发展的新引擎。注重创业创新载体建设，大力发展双创示范基地、众创空间、孵化器、电商园区等平台，全市共有高新区、淮海工学院2家省级双创示范基地，东海开发区等10家市级双创示范基地；运营和在建众创空间39家，其中国家级2家；孵化器共18家，其中国家级2家，孵化场地面积达到154万平方米，在孵企业503家，在孵企业总收入35亿元，在孵企业从业人员9879人，吸纳应届大学毕业生661人。