为7.6万名低保对象发放生活保障金1.5亿元；自2005年以来企业退休人员养老金待遇实现第18年调增；支持中小学“双减”政策等民生实事落实，促进教育资源优质均衡……

今年以来，在大规模减税降费、政府过紧日子的背景下，全市财政系统把真金白银全部用在“刀刃”上，切实保障老百姓过好日子。

数据是最好的例证。1月至9月，全市民生支出299.27亿元，占一般公共预算支出的77.6%。

兜牢民生保障“幸福线”

挖掘机一上一下地挥舞“长臂”，转运渣土的卡车一辆接着一辆来回穿梭，工人师傅在各自岗位上忙前忙后。连日来，解放路小学高新区二期项目现场都是这样的繁忙景象。目前，该项目正在抢抓施工黄金期进行主体工程施工。

为全面改善和优化教育环境，近年来，我市通过政府统筹，越来越多的财政“真金白银”投入教育领域。以海州区为例，今年该区新建5所学校，建筑面积78107平方米，新增学位6030个，全区所有学校全部达到办学条件标准。

把每一分钱都用在“刀刃”上，兜牢民生保障“幸福线”。今年以来，我市更加突出保基本、促均衡、可持续的要求，推动完善相关领域支出政策，增强财政对民生支出的保障能力。截至9月底，全市民生支出299.27亿元，占一般公共预算支出的77.6%。其中教育支出74.78亿元，社会保障和就业支出47.62亿元，卫生健康支出39.82亿元，节能环保支出5.32亿元。

与此同时，市财政系统通过落实分级负责制，将“三保”支出作为预算支出重点，完善政策措施，切实保障基本民生。“我们通过统筹中央转移支付资金和自有资金，加大对‘三保’的转移支付支持力度，最大限度下沉财力，坚决兜牢兜实‘三保’底线。”市财政局国库处负责人介绍，“根据直达资金监控系统统计的数据，从下达情况来看，1至9月我市共收到直达资金指标90.52亿元，下达进度实现95%。”

助推经济提质增效

财力“紧张”，开源节流就显得尤为重要。今年，我市财政系统把稳增长放在更加突出的位置，锚定全年目标，稳住经济大盘。

一方面，聚焦培育壮大主导产业，通过兑现各类工业企业奖补政策，支持工业企业发展。今年以来，已累计安排工业和信息产业发展奖补资金1200万元。“我们会同商务部门积极做好外贸、外资企业项目申报，全力做好向上争取以增强外资外贸保障水平。”市财政局工贸发展处负责人说，截至目前，共申报企业开拓国际市场、对外承包工程、对外劳务合作、对外投资、境外展会等外经贸支持项目86个，奖补资金1500万元。

另一方面，助力产业链、供应链稳定畅通，及时做好留抵退税各项工作，与税务等部门建立了常态化沟通协调机制。“选取100家典型企业作为退税减税联系点，指导企业网上填报调查问卷，收集掌握政策实施效果和企业诉求及建议，以保障增值税留抵退税的政策红利以最快速度落地。”市财政局税政处相关负责人说。截至9月底，全市落实组合式税费支持政策形成的退税减税降费及缓税缓费168.2亿元。

“我们享受留抵退税76.2万元，退税款到账及时，解了公司的燃眉之急，坚定了我们继续发展的信心。”谈及留抵退税政策对企业发展的影响，市开发区江苏冰盒时代有限公司财务负责人杨玉辉感慨良多。

提升城市发展能级

安排钓鱼山垃圾填埋场封场工程、新建环卫设施工程等项目建设资金1443万元；安排城市路灯电费、节能路灯智慧化改造等经费3000万元……

为进一步优化调整城市发展结构，提升城市整体品质，今年以来，市财政部门通过强化政策引导，积极筹措资金，助力城市有机更新工作稳步推进。

在提升城市综合承载能力方面，市财政局配合市住建局等部门，研究制定《连云港市市区道路快速化改造和建设实施方案》，先期安排6000万元统筹用于项目前期工作。在支持现代化生态宜居城市建设方面，将生态保护作为重点支出予以保障，市级生态资金稳中有增，上半年下达“无废城市”建设等6个项目启动资金800万元，有效支持深入打好污染防治攻坚战。

晚饭后，家住朝阳东路香豪凯旋广场小区的陈阳像往常一样，将一袋垃圾扔进标注了“厨余”两个字的垃圾桶里。“以前所有垃圾都丢到一起。今年我们小区设置了多个垃圾收集点，还进行了分类，看着舒心多了。”陈阳说。在提升城市功能品质上，今年全市财政累计安排城市环境卫生运行相关支出近1.8亿元，重点用于市区环卫、垃圾焚烧、餐厨废弃物收运处理等。与此同时，通过财政补助等方式，有效引导和促进垃圾分类成为新习惯、新风俗、新时尚。