为发挥法治服务在保企业保就业保稳定中的保障作用，市司法局制定服务保障疫情防控暖企惠民10项措施。

一是前移合法审查关口，保证利企政策快落地。建立合法性审查快处机制，对市级涉及疫情防控、市场主体纾困解难、实体经济加快恢复、稳岗促就业等方面的政策文件及应急处置政策措施，随送随审、集中会审，提前介入、快审快结。对涉及市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等政策措施，公平竞争审查100%。

二是加强行政执法监督，推进涉企执法规范化。实施包容审慎柔性执法，推进涉企轻微违法行为不予行政处罚、从轻减轻行政处罚清单全覆盖。对个体工商户除食品药品安全、安全生产、生态环境保护之外的轻微违法行为,社会危害不大的,列出整改清单，教育为主、处罚为辅；被处以罚款但确有经济困难的,可申请暂缓或分期缴纳。畅通涉企行政执法投诉渠道，建立涉企行政复议案件绿色通道。

三是深化律企同行解难，开通法律服务直通车。组织省市名优律师企业复工复产法律服务团队，开展法治助企纾困解难专项法律服务活动。深化“万所联万会”机制，对接医药、石化、物流重点产业园，构建全时空全业务的“产业链+法律服务”体系。开展“法治暖企”预约活动，推荐律师团队提供“一对一”专项服务。开展企业法律服务优秀产品、法律风险防范典型案例宣传推广。

四是整合公共法律服务，保障普惠供给广覆盖。市县乡三级公共法律服务中心设立企业复工复产专窗，增建50个规范化法律援助站点。对参加疫情防控的医护人员、社区工作者符合受援条件的，法援服务需求免于经济困难审查。对复工复产企业的司法鉴定需求，司法鉴定机构承诺第一时间指定鉴定人、制定鉴定方案、出具鉴定意见，减免部分鉴定费用。

五是优化公证便民举措，增强惠企服务获得感。优先快办防疫物资生产、供应、流通企业申办事项，减免公证费用。精准提供公证服务，助力企业化解债务偿还、资金周转、扩大融资等难题。为受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储等行业开辟绿色通道，快速出证送达。不可抗力事件公证，提供证据保全公证证明。开展“公证顾问”服务，提供线上咨询预约、远程视频和上门公证。

六是多元化解矛盾纠纷，高效定纷止争促和谐。统筹非诉讼服务中心力量，整合推行“7+1”非诉讼纠纷解决方式。开展“大排查、大调解、促和谐”行动，应用“苏解纷”“调解小助手”“法润民生微信群”等线上调解平台，优化矛盾纠纷多元融合调处机制，实现矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小、止于诉前。

七是拓展仲裁服务领域，解决商事纠纷便利化。创新使用“远程视频”“微信视频”等“互联网+仲裁”新型庭审方式。开设中小微企业仲裁专项服务，专人跟进，专班处理，速调速审速结。涉及疫情防控物资生产、流通及关联企业申请的仲裁案件，先立案、后交费，企业因资金周转交纳仲裁费用确有困难的，加大缓减免力度，助力实体经济渡过难关。

八是全面实行告知承诺，畅通行政许可全流程。落实“苏政40条”服务事项公开发布要求，编制实施清单中明确免申即享、网申捷享、代办直达、窗口办理、快递申请等办理方式。促进审管联动、政务服务、“互联网+监管”、公共信用信息“四网平台”对接运用。健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，对涉疫情防控企业个人属于合理容错情形，依法免除相关责任或者减轻、从轻处理。

九是放大法治宣传效果，做到喜闻乐见接地气。紧扣“疫情防控 法治同行”主题，整合打造“线上+线下”普法惠民平台，加强政策解读，扩大社会化普法运行成效，惠及更多群众。用鲜活的案例向社会公众释法说理，鼓励普法志愿者、普法社会组织创作各类反映依法防疫、众志抗疫的多元普法产品。挖掘疫情防控期间民主法治示范村（社区）、“援法议事”示范村（社区）助力打赢疫情防控战典型事例。

十是强化法律服务保障，堵塞制度管理风险点。畅通行政复议渠道，加强涉企行政复议案件调解工作，快捷息诉止争。深入推进城乡基层“援法议事”活动，“一村一法律顾问”实现有效覆盖。依托基层立法联系点民意“直通车”，推进基层立法联系点从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法延伸。加强刑释解戒人员引导教育帮扶，畅通云上会见绿色通道。全面开展社区矫正损害修复工作，开通心理咨询热线，推进“智慧矫正”建设。组织司法行政系统“两代表一委员”就疫情防控、全面复工复产、经济社会发展开展建言献策。