5月4日，连云港市海州区路南街道贾圩社区乐龄生活馆，朱桂芳老人吃完午饭后，在房间内熟练地操作着电脑，与远在澳大利亚工作的闺女视频通话，“这里生活方便，不用自己买菜做饭，没事来转转，还能和同龄人聊聊天，政府可是为我们老年人做了件大好事。”

乐龄生活馆是海州区专为老年人推出的惠民平台，集医疗保健、餐饮配送、心理疏导及文化、健身、娱乐、生活照料于一体，也给老年人的社团活动提供场所。从“养老”到“乐龄”，社区服务内涵变得更丰富。“乐龄生活馆从更多层面覆盖老年人需求，在现行社区养老服务中心基础上，通过财政投入、社区自筹、社会捐助等形式已建成110多家。”海州区民政局福善科科长田中丰介绍。不仅如此，海州区还投资3亿多元，在苏北率先试点开展“医养结合”项目，采取养老与养生、康复与护理相结合的方式解决养老问题。

乐龄生活馆的推出，只是海州区从百姓身边事入手、提升群众幸福感的一个缩影。近年来，海州区委、区政府大力实施民生幸福工程，兴办一批民生实事、好事，仅今年就安排民生财政预算26.5亿元，占一般公共预算支出的75%。

水声潺潺，杨柳依依。位于海州古城的青龙涧沟是一条老护城河，春暖花开时节，这里是古城一道美丽的风景。在青龙涧沟海州西门附近等着接孙女放学的胡传洋说：“以前这里是垃圾堆、臭水沟，路过这里都要捂鼻子，现在孩子放学都喜欢过来玩会儿再走。”今年，青龙涧沟综合整治被确定为海州区重点民生工程，1月18日起进行清淤，随后又对青龙涧沟实行“雨污分流”改造，生活污水通过管道输送，尽快实现清水绕城。海州区还进一步健全和完善环境卫生保洁长效机制，每月保洁4次，每年清淤2次，使水质更加清澈，提升沿线居民生活和生产环境。

“海州是连云港市中心，我们这样一个老城区，跟外地的城区怎么比？不是比高楼大厦，而是比安全、环境、便捷，从身边事入手提升市民幸福感。”海州区委书记王立斌说，区委、区政府着力提升市民幸福感，有些是群众看得见的变化，还有些是背后的文章。海州区两年投入2000万元实施“天网工程”，用“机房+探头”在城区撒下“天罗地网”，加大对黑恶势力的打击力度，城区社会治安发案率明显下降，今年一季度同比下降50%。

重视社区建设是海州的另一个特点，海州区积极推动社区向市民服务中心转变。为了破解社区“有心做事却无处出钱”难题，海州区建立“社区为民服务专项资金”，计划在3年内为每个社区每年提供20万元专项资金，为社区居民办实事。在海州区民政局，记者看到了由100个社区递交的“为民服务专项资金”申请项目书，每个社区提出十几个申请项目，每个项目都与百姓生活息息相关。

“初步统计，今年项目总和将达1800条。”海州区民政局社区基建科负责人陈敏敏介绍，项目基本可分为社区党建、环境整治、社区活动、社区管理、社区公益等类别，其中环境整治、慰问困难户申报数量最多，占项目六成以上。为了让这笔资金真正代表“民意”，海州区建立社区、街道、区三级项目审核机制，明确不得充作办公经费、工资、津贴等社区工作人员经费或改善办公条件、偿还债务等。

为民服务专项资金为社区带来很大变化。路南街道辖区内的青年路6-1号楼和2号楼一直共用化粪池，但由于设计不合理，共用的化粪池1号楼却用不了。社区主任尹燕介绍，每次社区提出要修化粪池，两栋楼居民就会因经费分摊问题产生纠纷。社区召开议事会，一致决定用为民资金解决这一沉疴。“以前有心想做事却没机会，如今有了为民服务资金，能做得更多了，居民见了社区工作人员的态度都跟以前不一样，我们干得更开心。”尹燕说。