工业和信息化部有关负责人7月22日在国新办发布会上介绍2015年上半年工业通信业的发展情况时说，到今年年底，要实现手机流量和固定宽带单位带宽的平均资费水平均同比下降30%，同时推动企业推出面向所有移动用户的、能够普惠的当月套餐数据业务流量不清零措施。(据新华网)

就在今年5·17国际电信日之前，在李克强总理多次过问及国务院常务会议出台有关规定前后，国内三大运营商相继出台“提网速降网费”措施，但随后这些“大动作”因真正实惠的地方并不多，基础资费更是没有直接调整，中国移动流量费的降低还被“优惠”在了半夜，因此被很多公众指为“缺乏诚意”。

中国网民人数世界第一，但平均网速位居世界82位，收费却处于世界前列，这一问题的背后，正是中国移动和中国联通、中国电信三家垄断格局，造成了竞争力不强、服务不优、费用过高的现象。显然，要改变这种状况，关键在于打破三家基础运营商垄断通信业务的局面，这也是国外网速高网费低的“真招”。韩国通信业能领先诸多发达国家,首先得益于其充分竞争的市场环境,韩国的一些电信企业只能以优质的网络和低廉的资费来吸引用户。而在香港，就有和记电信、数码通、one2free、新世界电讯、电讯盈科等几家比较大的运营商，他们之间竞争的结果就是自动建立市场机制定价，就连中国移动，在香港都要接受这样的激烈竞争，因此价格比内地要便宜得多。

缺少竞争的中国电信业，不仅网速低费用高，而且成本几乎为零的国内漫游费一直收个不停，而成本并不高的国际漫游费，更是高得惊人。有关部门多年来一直并未对这些运营商采取有效的监控措施。而对于已经承诺的缩水的优惠政策，也不愿意向消费者兑现。比如，今年一季度三大运营商日赚3.5亿元，比去年的3.8亿元减少0.3亿元，但是，这样的“天价利润”,真的还少吗?要知道，国外运营商的利润大都在10%以内，美国甚至还不到1%，而国内运营商利润能达到25%!

看来，只有进一步打破垄断，放开市场，让消费者有更多选择权，年底手机流量平均资费水平和固定宽带平均资费水平才有可能逐步同国际接轨，中国电信业才能实现科学高效发展。作者： 张东阳