非京籍学龄儿童入学审查即将开始，根据今年年初北京市发布的《北京市教育委员会关于2015年义务教育入学工作的意见》，非京籍儿童入学提供“五证”的政策基本不变，具体细则由各区县结合实际制定。在实际执行过程中，细则让“五证”延伸出了多达28个证件，让非京籍家长们有苦难言。

北京市规定，非京籍儿童入学要求“五证”齐全，即适龄儿童少年父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等。

然而实际上，“五证”远不止5个证件，具体可以分为几大类，首先是父母身份证明证件，包括父母双方身份证、父母双方暂住证、全家户口本、儿童户籍所在地无人监护证明；其次是父母工作证明证件，包括父母双方劳动合同、社保权益记录、在职证明、双方所在单位营业执照、组织机构代码；第三是父母婚姻生育证件，包括结婚证、生育证、流动人口婚育证、孩子医学出生证明；第四是家庭在京住所证明，包括租房合同、房租完税证明、房租完税发票、居住期间的电费单据、水费单据、房东夫妻的身份证、房产证。若没有房产证，还需要村委会开的证明，加盖镇政府公章，并需要村委会开具的居住证明。

细数之后就会发现，需要的证件多达28个！（人民政协网）

北京缘何会提高流动人口子女入学门槛？主要是为了配合政府控制人口规模的政策。但是，控制人口规模不是让外来人口的孩子无学可上。对于义务教育，城市应该有“我家大门常打开”的胸怀。

固然，学生的增加，给教育部门增加了不小的负担，无论是教学设备，还是师资力量，都显得力不从心。即使是这样，也不应用28个证件逼走这些孩子。在北京，原来还不需要这么多审查标准，依然逼出了悲催的新闻事件：一位在北京工作的妇女，为了能让孩子在自己身边读书，不惜到街头求助，私刻了一枚公章，结果被警方抓获，并且起诉到法院。这位妈妈哭着说：“如果我的坐牢能够换来孩子的学习，我也认了。”而如今当5个证件的标准，一下子变成了28个的时候，不知道又会横空出世多少荒诞的事件？

这28个证件真的对减少在京人口有所帮助？从理论上来说，应该会有效果。没地方上学了，这些孩子岂不就回家了？但是，现实却未必是这样的。一些在北京工作的外地人，虽然不是北京户口，可是他们的家安在了北京，他们的工作在北京，虽然不能上政府主办的学校，但是他们的孩子也未必就会离开。在这种情况下，就滋生了一批黑学校。

而这又带来了一系列的社会问题。教学质量不好，教学设备落后，这还都是其次。最主要的问题则是带来了安全隐患，可能会发生悲催事件。与其用28个证件将流动人口子女逼到黑学校，倒不如满足他们的需求。按照义务教育法的规定，无论是京籍学生还是外地籍的学生，他们都有享受政府义务教育的权利。作为一个开明的城市，更应该主动担当，把义务教育的大门打开。

不仅是北京，全国各地教育部门都应该有“我家大门常打开”的义务教育情怀。接纳外来工，也请别拒绝他们的孩子。郭元鹏