去年12月1日，我市《城市建筑垃圾管理办法》（下称《办法》）正式实施后，市城管、公安、交通、城建、质监5部门随后正式启动市区建筑垃圾运输车辆密闭改装工作。凡在市区范围内运输建筑垃圾的车辆，必须按照规定安装密闭运输装置和卫星定位系统，这些车辆将实行密闭运输和智能监控。

历经数月改造，市区首批建筑垃圾清运车目前已经完成密闭化改造，由9家公司接管运营，这对减少建筑垃圾抛撒、改善中心城区环境将起到重要作用。不过，目前仍有部分车主处在观望状态，且赣榆、连云两区尚未开展上述工作。那么，市区建筑垃圾密闭清运何时实现“齐步走”？

■ 249辆货车完成密闭化改造

笔者在海宁东路御景龙湾小区二期施工现场看到，这里有数辆密闭化大货车待命。一切准备就绪，两台橙色挖掘机启动，同时向最前端的工程车倒入工程渣土。待货车装满后，大货车驾驶员随后进入驾驶室，驾驶室后面的车厢也自动关闭。不过，车辆并没有很快驶出工地。在工地出口，一名操作工用高压水枪冲洗了车身烂泥，车辆才被正式放行。“这是标准的密闭化运输，不仅所有渣土或建筑垃圾被装在密闭车厢，车身冲洗还避免了带泥车辆污染路面。”市城管局工程渣土管理处负责人李新生说，“这正是我们努力的方向，目前市区首批249辆大货车已完成密闭化改造。这项工作进展良好，中心城区绝大多数工地将实现工程渣土或建筑垃圾清洁运输。”

按照要求，市区建筑垃圾运输车必须像这样实行全密闭改装，改装车必须统一车身设置。改装后的建筑垃圾运输车辆已统一了车身颜色和顶灯，同时在车门两侧喷涂了“渣土运输”字样，并公布了举报电话、运输单位及其编号等相关标识信息；经改造安装密闭运输装置的车辆，还经公安车辆管理机关验收，验收合格后已由公安车辆管理机关办理变更换证，并对改装合格证存档备案。有关部门还根据市政府有关规定，对安装密闭装置的车辆给予4000元一次性补贴。笔者此前曾在位于海连西路的改装现场看到，一辆大货车至此，一般会在一两天内完成外部改装及密闭化控制系统安装，同时加装GPS卫星定位系统。

■ 部分车主仍存在观望情绪

据介绍，本次改装截止日期是2015年4月1日，凡未在4月1日前按规定安装密闭运输装置和卫星定位系统的车辆，将不得进入市区运输建筑垃圾。同时，各建设工地和施工单位不得接受未安装密闭运输装置的车辆运送建筑垃圾。对违规进入市区运输建筑垃圾的车辆，市公安部门将不予核发通行证，并按有关法律法规严肃处罚。市城管部门不予核发建筑垃圾准运证；市交通运输部门道路管理机构将依法不予发放或审验道路运输证。不过，这并未引起部分长年运输工程渣土或建筑垃圾车车主的重视，他们对此仍存在观望情绪。正因如此，目前完成改装的249辆货车均为海州及新海新区辖区范围内的，城区其他地段相关货车暂未实施改造，市区建筑垃圾密闭化运输由此变得不同步。

“我觉得这种改装是很有必要的，只要事先沟通并做好对接，车辆改装既不影响正常运输，也不会花费太多的钱。”已完成车辆密闭化改造的金鼎公司现场负责人张海波说，“因为车辆改装有政府补贴，改装后也有利于减少道路抛撒和环境污染，何乐而不为？”据李新生介绍，作为牵头这项工作的管理部门，城管部门将继续不折不扣推行这一《办法》。同时，还将从规范我市运输企业资质管理，提升城市形象大局出发，对建筑垃圾运输企业进行规范管理。目前，已完成改造的249辆车全部归口9个专业运输公司。如此一来，这些车辆就全面完成公司化运营。不过，后续工作仍在进行中，有关部门还将完成上述车辆的智能化改造，并对车辆逐一安装GPS卫星定位系统，以便随时掌握车辆动态。

■ 赣榆近期将启动车辆改装

在中心城区，对于目前仍未实施密闭化改造的车辆及新增车辆，改装大门也未关闭，车主仍可加入某一运输公司，并对车辆实施密闭化改造。目前，这项工作的推动还仅限于中心城区，东部城区及赣榆区暂未正式实施车辆密闭化改造。不过，赣榆区已明确表示将于近期启动相关工作。“我们已向上级汇报此事，首批将对100辆货车进行改装，并给予适当补贴。”赣榆区城管局胡副局长说，“目前在赣榆从事类似运输的工程车辆在300辆左右，我们将积极推动这项工作，决不能拖后腿。”同时，他也提出这项工作的确还存在一定阻力，因为一些车主已习惯“多拉快跑”式粗放运输，但全市性工地扬尘治理及生态环保等多项措施不会再放任其行为。

连云区同样在推动这项工作，但目前尚无具体日程安排。据连云区城管局负责此项工作的纪先生介绍，此前该区曾专门发出通知，要求相关车主及运输公司积极投入车辆密闭化、智能化改造，一些车主对此并不热心。不过，市区相关车辆密闭化改造已是大势所趋，连云区也将按步骤积极推动这项工作，毕竟该区至少有200辆货车待改装。不过，要想市区所有建筑垃圾密闭清运实现“齐步走”，确实还有很长的路要走。对此，市城管、公安和交通运输等有关部门将持续抓好这项工作，对于已完成密闭化改造的区域，将坚决杜绝非密闭的带泥上路、污染路面的行为，对于无合法手续，从事运输渣土的违法行为将坚决进行查处，对构成违法犯罪的将予以严惩。李耀华 孙淑莉 夏新玲