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  • 评论:地方政府无底线媚商应被严厉问责
  • 2014年08月13日来源:西安晚报

提要:昆山爆炸案被认定为一起重大责任事故。然而,如果只就事论事考察此次事故,或者仅以“人命关天”来警示未来,类似事件仍将层出不穷。很大程度上,酿成此次悲剧的原因是,突破底线的招商引资理念、被异化的“政策红利”所造成的企业监管缺位。

昆山爆炸案被认定为一起重大责任事故。然而,如果只就事论事考察此次事故,或者仅以“人命关天”来警示未来,类似事件仍将层出不穷。很大程度上,酿成此次悲剧的原因是,突破底线的招商引资理念、被异化的“政策红利”所造成的企业监管缺位。这些现象应予以反思,而这一问题的存在又不仅仅局限于昆山一地。

类似安全生产事故,舆论抨击最多的,是监管的失职渎职,让“墨菲定律”中的偶然成为必然。可是,为什么监管部门会对企业安全隐患后知后觉乃至视若罔闻?“突破底线的招商引资理念”无疑是根本祸因之一。

当然,这样的招商引资理念,绝非昆山独有。“打一场全民招商的人民战争”,这是地方政府招商引资文件中的常用语。任何人只要能把外资引进来,“捡到篮子里就是菜”,财政就出钱奖励;招商指标由上而下层层分配,从机关单位到事业团体,从普通公务员到中小学老师,人人都有招商引资任务。后来,又涌现出了老外局长、明星县长,以及“东淘佳丽”美女主任、“引博工程”博士高官……只要能招到商,就有官帽和高薪奉送。

即便在“唯GDP”被相对淡化的今天,招商引资仍旧是很多地方头等大事。为此,出现了各种“企业保护令”,可以凌驾于一切既有法规和政策之上。比如在昆山,劳模、政协委员、人大代表被当做礼物赠送给老板;对“随便检查企业”的执法单位“严肃追究问责”;将环保、安监部门纳入“限制行为能力”的监控名单;执法部门每年到企业检查不能多于两次……

正常的政府监管,在亲商名义下被严重束缚手脚;而单纯依靠企业自觉,怎么可能不牺牲安全投入换取更大利润?——安全生产问题如此,质量监管问题如此,环境保护问题如此,劳工权益问题亦如此。换言之,这些都以亲商的名义被让渡了,只要企业贡献税收与GDP,安全生产可以讲人情,产品质量可以不达标,环境保护可以打折扣,劳工权益可以被侵犯……

殊不知,这根本不是什么亲商,这是丧失底线的媚商,是违背法律的严重失职渎职。因为对商业资本的谄媚,被当“恩人”请来的厂商,才敢于如此肆无忌惮地放纵安全和环境等问题的滋生和蔓延。来自政府的监管完全丧失了应有的严肃,来自民间的监管除了记者卧底调查之外也没有更好的办法,于是所谓“入乡随俗”,在媚商的大环境里,演绎成了上海福喜事件、昆山爆炸案件……

当然,我们必须破除“玻璃门”、“弹簧门”等种种歧视,通过行政审批改革等方式给企业减负,不让行政监管异化为企业沉重的“关系成本”;但是,另一方面我们也必须警惕政府媚商带来的失职渎职,不让“饥饿招商”发展成“混账招商”,不让安全生产、质量监管、环境保护、劳工权益等,成为媚商的代价。

亲商与媚商的边界,就在于法律的底线维护与政府的依法履职。追根溯源,种种媚商举措,也许正是很多现实问题的痼疾所在。地方媚商,必须有严格的监管和严肃的问责。



责任编辑:王俊改
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