中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组近日印发通知，要求各级党组织把加强基层党组织建设作为整改落实的重要任务。其中，要求开展整治村、社区等基层干部违法违纪行为专项行动，特别要集中力量查处群众反映强烈的涉黑涉恶案件。(6月29日《京华时报》)

村、社区干部违法违纪，甚至涉黑涉恶的现象，在很多地方都存在，并不鲜见。这些涉黑的村干部，向上代表“民意”，向下又是“权力意志”的化身，一身而兼两端，游刃有余，黑白通吃，实在是地方的要角。最令人讶异的是，颇有一些村官甚至私设公堂，包揽诉讼，完全成为地方公共秩序的裁决者。村民稍微微词，即会招致惨烈打击。凡此种种，均是时下中国基层治理需要严肃应对的现实。

那么，又该靠什么来约束这些“村老大”？其实，部分村社干部逐渐黑化，甚至成为“红加黑”村官，症结正在于基层组织长期以来的纵容，乃至对于民意的漠视与抑制。其一，从村官的遴选上，很多地方政府往往片面强调“能人治村”、“强人治村”，将表面的效率和秩序感作为政绩追求，从而使得一部分品德不好、唯利是图的所谓“能人”，通过选举攫取基层权力。

其二，从村官涉黑的案件看，在当地多已形成了一条隐秘的权力利益链，很多上级政府官员牵扯其中，要么成为个中的一环，从中分肥；要么成为村官的保护伞，使其成为某种工具。这种合流的势头，也导致了时下黑恶势力对农村社会的的侵蚀日益严重。

乡村的良性治理已经不能再等了。一方面，应该以重拳出击，严厉查处村社干部的涉黑涉恶行为，还基层社会以朗朗晴空；另一方面，还需要从日常管理上转变思路，改变以往那种唯DGP的强人思维，从民众长远的福祉出发，真正选择出那些品德好、乐于服务公共事务的基层干部。

关键还是要真正发扬基层民主，全面落实村级民主议事、民主决策、村务公开、民主监督等各项民主管理制度。下面有眼睛盯着，上面有制度管着，则村级治理黑化的趋势才有可能得以缓解。(胡印斌)