言论提要：办单独两孩准生证和结扎，本来是两回事，但是一些地方却生生将两者捆绑起来，惹来骂名。

现代快报网电（首席评论员 伍里川）  选择避孕措施，是公民的合法权利，对这样的权利也敢肆意侵犯，足可见简单化、粗暴化的管理“风格”。

办单独两孩准生证和结扎，本来是两回事，但是一些地方却生生将两者捆绑起来，惹来骂名。

有新快报报道为证：广州市海珠、番禺、白云、越秀、从化一些街区的居民向新快报记者投诉称，拿材料去居委会申请办理“单独两孩”准生证时，却被要求签订结扎协议，承诺生完二胎后必须结扎，不然不发准生证。

一种可以预见的情况是，“被结扎”的人多了，就会给某些机构带来直接或隐性的收益。权力寻租也有很大的可能沉滓泛起。这是决不能被允许的。

论法律，我国至今尚无任何强制公民结扎或上环的法律法规；论规定，“省市并无这样的硬性要求，难道我们不能选择其他避孕措施吗？”不想结扎的市民据理力争。

在这种情况下，广东省、广州市相关部门均表示不得硬性要求结扎。广州市计生局还组织全市各区分管计生的工作人员进行了培训，对“单独两孩”的办证程序，进行了进一步部署和规范。

这种“纠正”有必要，但不能绕过教训。

按理说，就一项政策进行的培训，应在政策实施之前就已经完成。此时才补上培训课，证明当地准备工作存在明显缺失。这也为“下面”的乱来制造了“机会”。

此时的“补课”，不知道算不算“亡羊补牢”，但可以肯定，“硬性结扎”已经形成一股歪风，仅是“培训”了事，怕是补不好“牢”的。

换句话说，“程序补漏”固然重要，但更重要的是，对好政策被人为扭曲的深层原因进行反思。

有官员解释，由于各居委会、街道工作人员较多，不能排除个别人员有操作偏差。另有说法称：“单独两孩”政策出台后，广州市计生部门对此类问题并未作出详细解释，因此可能个别居委会、尤其是村委会的计生工作比较严格。

这些说法显然有和稀泥的意图，问题是，对“硬性结扎”的投诉四起，早已否定了“个别”因素，公然违背法律精神，将二孩准生证和“结扎证”的二选一强加给市民，则显示出相关行为并非偶然。

“计生工作比较严格”的说法更是随意“贴金”。

“强制结扎”早已成为历史。根据广东省的相关规定，结扎和上环只是引导意见。法律和政策如此清晰，还敢把“引导”变为“强制”，能说是误读政策，或者“下面人”不懂事吗？

说到底，强推“选择题”，目的还是想显示行政力量的存在，无非是对已经被简、放的权力留恋再三。

在单独两孩政策的推行过程中，相关基层部门更多地担当服务角色。但事实上，一些基层部门还很不适应这种变化，还想抓住权力的尾巴，甚至在无权干预的领域也擅加要求，逼群众就范，美其名曰“签订协议”。

选择避孕措施，是公民的合法权利，对这样的权利也敢肆意侵犯，足可见简单化、粗暴化的管理“风格”。

如果不是市民投诉，媒体曝光，这一行径也许就会“正常化”。而“上面”的态度模糊、规范滞后，难免会被看成是一种“默许”。这才是最需要警惕的地方。