省人社厅数据显示，今年上半年，全省城镇新增就业63.54万人，同比减少16.83万人，降幅低于全国平均水平近3个百分点，总量占全国1/10以上，持续保持全国第一。

突如其来的新冠肺炎疫情对国内就业造成冲击。上半年，城镇就业增长放缓，失业人员增多，市场供求不畅。为稳住就业这个民生之本，从中央到地方先后出台一揽子政策措施，助力员工返岗，帮助企业稳岗。

江苏3月2日率先出台阶段性减免企业社会保险费、阶段性减征企业职工基本医疗保险费和应对疫情影响减免房产税、城镇土地使用税三项政策，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。据测算，三项政策全年可为企业减轻负担近750亿元，被称为近年来最高“含金量”减负新政。

随后，助力企业复工复产，稳就业保用工的“苏政50条”“支持中小企业22条”“优化招工服务等17条”陆续出台，通过“免、减、缓、降、返、补”政策“组合拳”，为企业纾困解难。江苏还对受疫情影响严重的批发零售、住宿餐饮、物流运输和文化旅游四大行业，专门制定应急性返还，至6月底共向61.93万户企业发放稳岗返还64.26亿元，惠及1163.27万名职工。在援企稳岗政策的带动下，一些企业也主动承担起社会责任。比如，淮安市535家企业共同约定不裁员、少裁员，同舟共济抗疫情，覆盖员工近11万人。

随着疫情逐步缓解，4月下旬，江苏在全国率先恢复公共就业服务机构现场招聘会，开展百日百万网络求职招聘活动。二季度，全省公共就业服务机构提供招聘岗位141.03万个，引导110.63万劳动者登记求职，分别比一季度增长2.88%、5.94%。

目前，全省纳入监测的5550家企业复工率达99.8%，复工企业员工到岗率97.4%。我省还强化与河南、湖南、四川、安徽等省的劳务协作，与湖北开展劳务对接，签订帮扶协议，组织定向劳务输出。发挥农民工返岗复工“点对点”服务协调机制作用，开通专机25班、专列46趟、专车2760辆，为全省3755户企业成规模直达送工74124人，在岗湖北籍务工人员达34万人，在有效保障企业用工需求的同时，为稳定全国就业大局作出江苏贡献。

在就业形势整体向好的带动下，局部企业用工出现积极转变。昆山市204户重点外贸企业用工18.18万人，比上年末增加0.22万人，超过疫情前水平；受苹果、华为近期新产品订单激增带动，部分龙头企业用工需求井喷，往年的“招工难”“用工贵”问题有所显现。

省人社厅相关负责人表示，我省企业用工目前保持总体平稳，暂未出现大规模裁员风险。但受疫情冲击，上半年企业用工总量仍未恢复到上年末水平。特别是受国际疫情扩散蔓延影响，也让外贸大省就业平稳运行的不确定不稳定因素增加。我省下半年将延续中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓缴社会保险费的阶段性政策。扩大失业保险稳岗返还受益面，用好用足促进就业的吸纳补贴、培训补贴等，综合发力帮助企业，特别是中小微企业稳定用工队伍。

为降低疫情对大学生就业创业的影响，省政府办公厅近日专门出台11大举措，并明确每一项举措的责任单位，通过扩大招生入伍规模、鼓励企业吸纳就业、拓宽基层就业渠道、及时提供就业服务、适当延迟录用接收、扩大就业见习规模等具体举措，提供不断线就业服务等措施，全力促进就业。

越是困难时期，越要做好困难人员的兜底保障。上半年，我省先后出台扩大失业保险保障范围、进一步推进失业保险“畅通领、安全办”等政策措施，保障失业人员基本生活。目前，全省失业保险金标准提至人均1575.15元。上半年全省发放动态物价补贴4.05亿元，惠及241.65万人次。

就业专家研判，伴随着市场预期总体稳定，经济活跃度不断提升，负面影响增长逐步消除，下半年企业用工形势将趋于平稳，大规模裁员风险总体可控，用工总量也有望逐步恢复。