- 连云港 规划先行 定位乡村旅游新格局
- 2015年08月14日来源:中国连云港网
提要:“发展乡村旅游是新农村建设整体布局中的重要环节,也是促进旅游产业快速发展的重要抓手,接下来,连云港还将逐步建立政府主导、部门联动的工作机制,高度重视乡村旅游发展,将其纳入建设社会主义新农村的总体部署之中,切实加强组织领导和协调推进,积极引导社会广泛参与,形成发展连云港乡村旅游的合力。”连云港市旅游局局长王芬强调说。
暑期以来,许多深居城市的居民,纷纷带着孩子,远离城市喧嚣,到农村去参与农家劳动,感受田园生活,与大自然来个亲密接触。利用假期体验乡村生活正成为一种时尚。在连云港,乡村旅游也日益受到青睐。而连云港乡村旅游升温的原因,一方面是因为人们渴望回归大自然、拥抱原生态的强烈冲动;另一方面,更是在连云港全市上下的努力之下,这里的乡村旅游正从观光式向度假深度体验过渡,正是软件与硬件的完美结合,催生了连云港旅游的“乡村热”。
近年来,连云港加快了乡村旅游业的培育和发展步伐,全市乡村旅游工作取得了长足进步,产业规模逐步扩大,管理水平和服务质量也渐趋完善,乡村旅游业态、投资、市场、效益多元化特点日趋明显。目前,连云港共有全国工农业旅游示范点11家,省星级乡旅游区(点)47家(其中四星级14家、三星级17家、二星级16家);国家特色景观名镇一家,省特色景观名镇两家,省自驾游基地两家,省工业旅游区一家,市星级农(渔)家乐36家、市特色乡村旅游镇(村)10家。
同时,连云港还培育了10余项知名度较高的乡村旅游节庆活动,推出12条精品乡村旅游线路,已形成了现代新农村风貌、高新科技农业园区、乡村生态环境、乡村民俗体验、花卉林果种植、水产养殖、农业科普学习、农(渔)家乐等多种类型的乡村旅游产品。
规划先行 定位乡村旅游新格局
连云港乡村旅游之所以能够取得长足进步,规划先行功不可没。正是在领导重视、部门协作的大背景下,连云港持续推进乡村旅游发展。其中,政策支持是乡村旅游发展的前提。
自2004年国家旅游局启动全国农业旅游示范点创建工作以来,连云港就围绕贯彻国家、省相关精神,加快了乡村旅游建设步伐。2009年,连云港市委市政府明确了“打响农业生态旅游品牌,加快建设沿海风情、都市农业、环湖水乡、丘陵山区”的乡村旅游格局定位,制定了《连云港乡村旅游3年行动计划》,提出了相关发展措施。全市各相关部门则坚持协作开发,共同发展,加大对乡村旅游发展的扶持力度。自2008年,连云港市财政、旅游部门已连续8年争取省级财政拨付乡村旅游专项资金2170万元,用于60余个乡村旅游公益设施的配套建设;连云港市级财政则从2011年起,连续4年共计安排300余万元用于乡村旅游品牌创建奖励和项目扶持。
相应的,连云港市农林、水利、海洋渔业、交通等部门也结合各自工作职能,积极支持和参与乡村旅游建设,推进农、林、渔、水等景区建设,形成了青松岭森林公园、谢湖樱桃采摘观光基地、云台农业生态旅游示范区、黄川草莓采摘基地等一大批可供休闲度假、观光体验的乡村旅游产品资源。
示范带动 引领乡村旅游新趋势
在合理规划的基础上,连云港还创建带动、以点带面,引领乡村游发展。近年来,连云港按照“以旅促农、以旅富农、以旅助农、农旅互动,共同发展”的工作思路,以创建乡村旅游示范点为抓手,掀起了乡村旅游开发热潮,呈现出市、县(区)、乡、村四级推动的格局。该市相继启动的全国农业旅游示范点及江苏省星级乡村旅游区(点)、省级自驾游基地的创建,为连云港发展乡村旅游奠定了良好基础。
目前,连云港全市拥有青松岭森林公园、石梁河万亩葡萄观光基地、徐福生态园、谢湖茶果采摘观光园、夹谷山观光休闲农业园区、云台农业生态旅游示范区、双店鲜切花基地、连云港现代农业科技示范园、温泉乡村旅游区、潮河湾生态园等14家省四星级乡村旅游区(点),湖西景致生态园、黄川南湾草莓采摘园、孔雀沟生态园、淮猪资源生态旅游观光基地、船山生态园、枫树湾观光园等17家省三星级乡村旅游区(点),朝阳韩李采摘观光园、小塔山水库旅游区、传奇马术运动俱乐部等16家省二星级乡村旅游区(点),连岛海滨旅游度假区、青松岭森林公园获评省自驾游基地,乡村旅游示范点的标杆作用日益显现,促进了连云港乡村旅游日趋规范化、成熟化、规模化。
其中,青松岭森林公园位于东海县李埝林场境内,早在2012年就经省林业厅批准为省级森林公园,并先后获得全国农业旅游示范点、江苏省四星级乡村旅游示范点、国家3A级旅游景区等荣誉称号。
当游人来到公园,会发现这里地形起伏多变,沟壑纵横,自然资源丰富,森林覆盖率达90%以上,而且这里不仅是植物荟萃之地,也是野生动物的天然乐园,现有树种128个,野生动物近200种。园内环境优美,融“水秀、林幽”于一体,是无污染的“天然氧吧”、生态旅游的最佳境地,让人流连忘返,为苏北自然风光一绝。
着力重点 强化乡村旅游新布局
在发展乡村旅游的同时,连云港还进一步强化合理布局。根据国家、省市发展乡村旅游要求,连云港结合县区实际,将乡村旅游当作支持新农村建设的大事来抓,采取了注重规划、分类指导、突出重点、注意倾斜的做法,大力开展景观特色旅游名镇(村)创建,完善乡村配套,美化乡村环境,提高乡村人员素质,增加村民经济收入,带动乡村致富,有效拉动了当地农村经济发展,促进了新农村建设。目前,东海县温泉镇获评国家特色景观旅游名镇,连云区宿城街道、连岛街道获评省特色景观名镇、名乡。温泉镇、伊山镇、班庄镇、杨集镇、谢湖村、桃李村、闸北村、前云村、黄窝村等10个镇村被评为连云港市旅游镇(村)。
广为人知的连云港东海温泉就位于东海县温泉镇,依托温泉资源,温泉镇加快农业资源向旅游资源的转换,温泉乡村旅游区现已形成冬春季节采摘草莓,夏秋品尝果蔬,一年四季泡温泉的四季宜游格局。2010年,温泉乡村旅游区成功获评四星级乡村旅游区、精品乡村旅游区。目前,温泉乡村旅游区具有游客参与度高、季节影响不明显、可操作性强等特点。同时,温泉乡村旅游区的建设运营,还有力地促进了农村文化发展和精神文明建设,有利于农村乡村环境和乡土风情的保护,真正实现镇村居民各尽其能、各得其所又和谐相处的局面。
营销发力 树立乡村旅游新形象
酒香也怕巷子深。连云港强化宣传,引导消费,推动了乡村旅游市场化。全市加大乡村宣传力度,采取多种宣传形式,利用报刊、网络等新闻媒体发布乡村旅游动态,不断提升连云港乡村旅游产品知名度。随着特色果蔬采摘季,各县区积极开展乡村旅游节庆活动,营造乡村旅游欢东氛围。每年结合县区草莓节、樱桃节、赏花节等有特色、有影响节庆活动的开展,拉开全市乡村旅游节启动序幕,各种乡村旅游节庆活动精彩纷呈。
目前,连云港已形成了黄川草莓节、厉庄樱桃节、灌云豆丹节、云台荷花节、王圩西瓜节、金秋红叶节等10多个知名乡村旅游节庆活动,随着市民乡村旅游热情的提升,推出了东海青松岭森林公园休闲度假游,赣榆厉庄樱桃采摘游、云台水生花卉赏花游、小塔山水库踏青垂钓游、黄川草莓采摘+马术运动游、淮猪知识学习及特色烧烤游、金秋红叶登山赏花游、秦山岛海钓游等众多特色旅游线路。
以黄川草莓节为例,一直以来,该项活动都力争高规格举办,2014年就是由江苏省草莓协会和连云港市旅游协会共同主办,从而进一步提升黄川镇“中国草莓第一镇”的美誉。目前,黄川镇草莓种植已有20多年历史,面积达3万亩,年产草莓鲜果5万吨,产值超4亿元。黄川镇充分借助丰富的草莓资源,大力发展乡村旅游产业,年接待游客10万多人次。在草莓节期间,黄川镇还举行草莓采摘乐、草莓节形象标识征集及草莓摄影大赛等系列活动,进一步吸引游客。
加强管理 培养乡村旅游新模式
近年来,连云港市旅游局还致力于加强培训,强化指导,提升乡村旅游管理水平。长期以来,连云港乡村旅游区(点)管理大多还是粗放型管理模式,农民、村民进行管理,缺乏旅游专业知识培训,业务能力欠缺,服务理念老旧。为了提高从事乡村旅游工作人员的专业理论水平,连云港在乡村旅游区(点)创建、复核中,要求各区点要建立专业的乡村旅游管理队伍,加强专业知识学习,提高管理服务能力水平。近年来,利用省、市组织的乡村旅游培训时机,连云港已组织60余名县区旅游局、乡村旅游区(点)工作人员参加学习培训,不断创新发展理念,提高管理服务技能,进一步建立健全乡村旅游管理服务工作队伍建设水平。
传奇马术俱乐部的建设就体现了连云港乡村旅游管理模式的不断进步。该俱乐部是连云港市马术协会,省二星级乡村旅游示范点,位于东海县白塔埠镇境内。俱乐部占地130亩,是一家以骑马运动为主,集采摘、射箭、餐饮、住宿、休闲、娱乐于一体的综合性景点。目前,俱乐部建有550米跑道、标准调训圈,拥有马匹18匹、20余间马舍。整个俱乐部从功能上分训练区、儿童游乐区、养马区、房车营地、自驾游营地、停车场、采摘区等7个区块。同时,俱乐部还顺应地势,划分空间,做到了空间多样、主次分明、疏落有致,带给游客全新体验。
展望未来 营造乡村旅游新氛围
“发展乡村旅游是新农村建设整体布局中的重要环节,也是促进旅游产业快速发展的重要抓手,接下来,连云港还将逐步建立政府主导、部门联动的工作机制,高度重视乡村旅游发展,将其纳入建设社会主义新农村的总体部署之中,切实加强组织领导和协调推进,积极引导社会广泛参与,形成发展连云港乡村旅游的合力。”连云港市旅游局局长王芬强调说。
为使乡村游再上新台阶,连云港将从以下五个方面全面推进:
规划引领,分步推进,促进乡村旅游有序发展。在全市旅游发展总体规划和农业发展专项规划的框架下,连云港科学编制《连云港市旅游“十三五”发展规划》,突出乡村旅游发展、体现特色、分步推进,指导全市乡村旅游的有序开发。尽力适应当地经济社会发展的实际状况,与区域旅游发展规划、农业发展规划相衔接。
明确重点,分类指导,加快乡村旅游产品建设。抓好产品建设是发展乡村旅游的关键,连云港将重点建设突出农业生产过程、农村生活特色、农俗文化氛围,致富农民效果明显的旅游产品。在乡村旅游产品开发上,做到一地一策、一村一品,减少同质化竞争。进一步拓展和深化观光型乡村旅游,拉长乡村旅游产业链,促进农业生产与旅游商贸的结合。保护性开发民俗文化型乡村旅游,努力推进旅游型小城镇建设。积极探索各种类型的乡村旅游模式,形成观光农业、种植业、休闲度假、参与体验、农俗节庆等丰富多彩的旅游产品体系。
强化营销,扩大宣传,增强乡村旅游的影响力。加快乡村旅游产品的市场推进,把乡村旅游纳入全市旅游促销的总体计划,促销经费向乡村旅游倾斜。连云港将指导帮助乡村旅游区设计产品,重点加强国内旅游市场的促销,逐步推向国内外旅游市场。鼓励和引导旅行社、自驾车俱乐部与乡村旅游区(点)建立合作关系,及时提供旅游消费需求信息,共同策划推出乡村旅游线路。
完善标准,提升质量,加强乡村旅游人才培训。连云港将积极实施乡村旅游区(点)标准化管理,引入星级服务规范和景区管理经验,制定基本的乡村旅游设施和接待服务标准,完善旅游服务功能;引导诚信经营和优质服务,加强乡村旅游人才培训,有计划地培养熟悉旅游、善于经营、遵纪守法的乡村旅游经营管理人才。
强化引导,为乡村旅游发展提供政策支持。建立健全乡村旅游管理体制,强化旅游、农林、水利等行政主管部门在规划指导、项目引导、管理规范等方面的职能优势和工作合力;积极引导境内外投资者和大型旅游企业采取多种方式投资建设乡村旅游设施,参与乡村旅游的开发和经营,带动乡村旅游向专业化、集约化、规模化方向发展;引导旅游集散中心线路向乡村旅游点延伸;建立乡村旅游发展激励机制,优先支持重点乡村旅游项目发展,助推全市旅游业快速发展。