日前，我市编制出台了《江苏省海州湾海洋生物资源养护与生态环境修复规划（2015—2020）》（以下简称《规划》），历时6年的海州湾生态修复行动自此开始。海州湾是我省唯一拥有多种海岸类型、基岩海岛和海参、鲍鱼等海珍品分布的海域，根据《规划》，从今年开始到2020年，我市计划总投入11.72亿元，采取多种措施，建成3个特色鲜明的生物资源修复区，完成总规划面积300平方公里的建设任务，推动海州湾海洋生物资源养护与生态环境修复，为海州湾渔场补“元气”。力争到2020年，在海州湾建立起布局合理、规模宏大、功能完备、生态高效、管理规范具有良好示范效应的现代牧场化渔业发展模式，为江苏乃至全国生态型渔业发展树立典范。

过度捕捞，环境退化，海州湾“病”了

上个世纪80年代以来，作为中国沿海八大渔场之一的海州湾渔场由于捕捞强度过大，尤其是底拖网等大型网具对渔场资源和环境的破坏，致使传统的经济鱼种大黄鱼、小黄鱼、乌贼等已无法形成渔汛，出现资源严重衰退现象。此外，随着沿海城市规模化的不断扩大和工业化的迅速发展，大量的城市生活污水、工业废水和陆源污染物注入海洋，致使海域环境污染不断加剧，已超过了近岸海域的自净能力，对本已退化的海洋生态系统进一步产生不利影响。

目前，我市近岸海域渔业生物资源量相对较少，除小黄鱼和星康吉鳗等少数种类，优势种类多为生命周期短、个体小、资源更新快的小型低质鱼类和无脊椎动物。一些传统经济种类如大头鳕、真鲷、褐牙鲆等踪影罕见，白姑鱼、带鱼、高眼鲽、海鳗、银鲳、短蛸、鹰爪虾、三疣梭子蟹、金乌贼等越来越难以捕获。过度捕捞和环境退化是导致连云港近岸海域渔业生物资源量减少、生物多样性下降的主要原因。

另外，滩涂围垦改变了原有的海岸海洋地貌，破坏了海洋生物的栖息地，鱼类、虾蟹类等重要经济物种的产卵场和索饵场不同程度被侵占，海洋生态系统功能受到伤害，海洋生态逐渐失去平衡。

为了这片海，港城在努力“筑巢引鱼”

针对海州湾渔场面临的渔业资源严重衰退、捕捞压力过大、海洋生物栖息地受损的问题，我市自2002年起便利用农业部转产转业专项资金以及省财政专项资金，先后在海州湾海域实施人工鱼礁和海洋牧场建设工程，以补充水生生物资源，改善水域生态环境，带动休闲渔业及相关产业发展，增强现代渔业的可持续发展能力。据统计，截至目前，共投入资金6000余万元，持续投放三角形、十字形、回字型等混凝土鱼礁、原石礁，以及旧船礁、浮鱼礁等，形成人工鱼礁，调控海域面积达134.25平方千米。经过市海洋与渔业部门长期跟踪调查，该修复海域生物资源已得到一定恢复，生态环境开始好转。

除了把国家专项资金用于人工鱼礁和海洋牧场建设外，我市还积极筹措地方资金，用于近海资源修复。尤其是2010年以来，借助《生态补偿条例》立法的契机，作为全国首批3个海洋生态补偿试点城市之一，我市积极探索和推进海洋生态补偿工作，以重点用海项目为突破口，以重大生态补偿工程为示范，全面推进海洋生态补偿各项工作。先后开展了连云新城围填海工程、连云港港30万吨级航道一期工程、赣榆港区前期工程、徐圩港区前期工程等重大用海项目的海洋生态修复工作，在开发利用海洋资源的同时，积极保护海洋生态环境，恢复海洋渔业资源。

未来6年，3个修复区为海州湾补“元气”

《规划》选择秦山岛海域、海洋牧场核心区海域以及前三岛海域作为实施区域，以“补强、延伸、拓展”六字方针作为总体思路对三个规划区域进行功能定位和要素布局。计划到2020 年，通过广泛筹措民间资金，积极争取省部财政专项资金，认真落实地方海洋生态补偿资金，投入11.72亿元，建成3个特色鲜明的生物资源修复区，修复海域面积300平方公里，实现渔业总产值35亿元，渔民人均年纯收入2万元以上。

秦山岛———延伸：在修复环境，养护资源的基础上，整合并添加要素，发展海洋文化、海洋旅游、科普教育、休闲渔业，延伸产业链，增强社会服务功能。

海洋牧场核心区———补强：在前期工作基础上，进一步加大人工鱼礁投放密度，扩大生境修复规模。同时根据鱼礁功能优化配置和布局，结合增殖放流、贝藻场建设,进一步补充生物资源，完善生态系统结构，增强生态系统功能。

前三岛———拓展：拓展增殖空间、扩大岛礁辐射范围，实现贝类、藻类、海珍品及其他生物自然增殖与协调发展，构建绿色生态野生海珍品产出基地，打造优良品牌，提升产业发展质量。

相关专家介绍，根据各功能区承载的主要功能，其主要利用方式各有侧重。如秦山岛休闲渔业发展区在增殖生物资源的同时，适度发展旅游、观光、垂钓、海上餐饮等第三产业，拓展海洋产业的服务功能，实现既有发展定位目标；海洋牧场核心区侧重于从补强生态系统功能的角度出发，完善既有生态修复建设工程，采取养护结合方式，增加经济藻类养殖的比重，同时鼓励开展贝藻间养、混养、轮养、休养等方式，保持该区域优良的水质环境，保障海水养殖业可持续、健康发展；前三岛海珍品增殖区则以海参、海胆、鲍、扇贝等海珍品底播、沉箱养殖、网箱养殖等为主，同时选择适宜藻类进行养殖，一方面为养殖海珍品提供饵料，另一方面净化水质，保持良好的水质环境。（记者 刘安琪 实习生 谢佳 通讯员 夏正周 丁艳峰）