今年以来，开发区行政审批局紧紧围绕 “率先拼起来”的工作要求，以“放管服”改革为重要抓手，积极落实惠企便民工作举措，全力提升服务质效，助推园区营商环境不断优化。

落实纾困惠企政策，助力企业平稳发展

积极推广“苏企通”平台应用。大力推广应用“苏企通”平台，组织召开全区工作部署会及平台应用专项培训，明确各有关部门关于政策管理、事项配置等工作任务，推动精准推送和快速办理惠企政策，切实为企业提供更加便捷的政策直达服务。目前已梳理上传惠企政策12条，涉及产业发展、人才补贴、科技金融等多个方面。

降低项目手续报批成本。积极贯彻落实省政府办《关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困政策措施的通知》有关要求，将防空地下室易地建设费标准下调20%，目前，全区已有8个项目享受防空地下室易地建设费优惠政策，为企业节约费用30余万元。

加大政府采购和工程建设领域投标支持力度。减轻企业资金占用压力，指导中标单位选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在合同签订前提交，收取的履约保证金的数额不超过政府采购合同金额的10%；加大以保险、保函替代现金缴纳保证金的推进力度，在充分尊重企业自主选择权的前提下，推动工程建设领域投标保证金电子保函全覆盖。执行小微企业享受10%的报价折扣优惠政策，支持中小企业参与政府采购。

抓好重点改革任务，不断优化营商环境

持续深化“证照分离”全覆盖改革。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式持续开展“证照分离”改革，不断降低市场主体准入准营门槛。上半年，全区注册登记市场主体1755户，其中：有850户市场主体符合享受“证照分离”改革政策红利条件，占比48.4%，涉及简化涉企经营许可事项3729项，分别为直接取消审批337项、审批改为备案146项、实行告知承诺1716项、优化审批服务1530项。

深度梳理重点“一件事”办事指南和审批流程。对“一件事”事项、线下办理流程、审批系统、材料、办理情形等基本要素进行深度梳理并形成标准化表单，推动“一件事”线下办理流程转为线上办理。6月初，已完成市政务办任务分解至我区牵头梳理的中小学生入学、民办职业培训机构、职业中介机构等“一件事”的全流程标准化表单梳理。

大力推进“互联网+政务服务”体系建设。动态维护管理审批事项清单，目前已编制六大类审批事项479项，事项编制率达100%，事项办理时限压缩度86.6%，不见面办理情况97.8%；完成政务服务网旗舰店开发区版块升级改造工作，6月底，升级版的旗舰店已正式上线运行。

聚焦企业群众需求，持续提升服务水平

变被动审批为主动服务。组建由审批局、住建局、资源分局、应急局等职能部门组成的项目审批服务专班，全面梳理在建重点项目施工手续办理情况，深化项目报建全生命周期跟踪服务，每周梳理更新项目从立项到施工许可的各个审批环节，实时动态完善每个节点的办理情况，及时研究会办难题，有效地推动了各项手续办理无缝衔接、提档加速。

充分发挥12345热线桥梁作用。不断加强及时交办、重点督办、回复回访力度，切实解决群众和企业诉求。上半年，区二级在线平台共接收市一级平台派遣总案件数1.2万余件，及时签收率99.99%，首次回应率100%，按时办结率99.92%，回访满意率95.56%。尤其疫情期间，面对爆发式增长的工单，12345热线及时回应群众诉求，为群众答疑解惑，安抚群众情绪，成为政民互动坚实桥梁。

优化投资建设项目审批流程。继续推行“拿地即开工”“施工许可豁免”审批模式，将施工许可之前的各项审批事项在土地出让环节提前介入进行实质性审查，大幅压缩项目从立项到施工的审批时间，对结构简单，工序单一的建设工程实行施工许可豁免，此举将项目平均建成时间提前40天左右。