近日，江苏连云港开发区出台《连云港经济技术开发区关于进一步促进创新发展的政策意见》（以下简称《意见》）进一步优化科技创新环境，加大创新资金投入，力争到2017年，全社会r&d支出占gdp的比重达到5%，高新技术产业产值突破1200亿元，高新技术产业产值占规模以上工业比重68%，万人有效发明专利拥有量超70件。

根据意见，连云港开发区将根据企业的不同发展阶段，采取对企业项目建设扶持、国家科技项目配套资金扶持、科技孵化器房屋租金扶持等差别化的措施，推进企业开展技术创新活动，培育科技型企业。对当年新认定为国家创新型企业的给予奖励高达50万元，快速促进科技型企业加快成长，力争2017年高新技术企业达60家。

对于获得国家、省科技经费扶持的项目，开发区匹配经费达1000万元。当年被认定为国家级企业技术中心的企业给予奖励将达100万元，充分调动企业推进科技创新的积极性，促进企业转型升级、创新发展。到2017年省级以上企业研发机构力争达75个。

为进一步促进科技金融的融合，拓展“互联网+”紧密结合，连云港开发区将不断开展金融创新，建立多方位、多渠道的科技投融资体系。组建金融控股公司，主动参股地方商业银行，积极推进混业经营，加快打造区域有影响力的金融控股公司。对接国家新兴产业创投引导基金，助力科技型企业发展。组建科技投资公司，撬动更多资源投向科技创新。探索成立科技金融联盟，形成政学研金多方服务企业创新发展的联动机制。加快建立以企业信用为基础的科技金融创新机制，以良好的金融环境，吸引风险投资、券商投行、融资租赁、商业保理等金融机构入驻，为企业提供多层次、多元化融资通道。

意见还对人才队伍开发、创新人才发展体制机制、做好人才联系服务工作和强化人才工作保障等方面做出具体规定，大力引进高层次人才。实施新一轮“三创英才集聚”计划，形成有利于人才创新创业的分配、激励和保障机制，在优势领域或企业培养一批以科技领军人才为核心，学术技术水平和科技创新能力国内先进的科技创新人才团队。大力培育创新型人才。以科技型小微企业中拥有核心专利技术，所研发的产品技术先进、有较强的市场潜力和竞争力的科技人才为重点，培养科技型小微企业技术带头人才。加快推动人才、项目、平台和服务的“四位一体”联动，吸引各类人才带技术、带项目、带资金来区独立创办、合办、控股、参股科技型企业，鼓励技术要素参与收益分配。（记者张晔通讯员丁华明王剑）