近年来，海州区探索实施小区“邻里党建”，以党建引领“红色物业”建设，着力增强小区和物业企业党组织覆盖广度，建立健全党组织领导下的居委会、业委会和物业企业“三位一体”议事协调机制，凝聚多方资源力量参与小区治理，推动居民的事有人管、小区的事齐商议，居民获得感、幸福感、安全感不断增强。

架起连心桥，喜迎“主心骨”

“以前小区没有党支部，遇到问题都不知道找谁。”海州区新海街道海连社区的居民张连芳说道。小区设施老化、路灯不亮、地面不平、下水道不畅、娱乐健身设施一样也没有，除此之外，业主委员会与物业服务企业之间关系也不融洽，遇到问题就互相推诿扯皮，硬件、管理等方面存在诸多问题。

为改变小区“一盘散沙”的局面，海连社区党委主动与物业公司、业委会建立三方沟通监督机制，推选公道正派、责任心强的业主加入业委会，推动小区党支部委员兼任业主委员会成员，同时深入实施“红星物业”培育工程，常态化召开议事协商会，形成社区党委牵头、业主委员会监督管理、物业公司主动作为的“三方联动”新格局。

近年来，海州区创新实施小区“邻里党建”工程，积极推动小区和物业企业党组织全覆盖。根据小区规模和党员分布情况，单独组建小区党支部438个，选任1.6万余名热心党员群众担任楼栋长、单元长，形成“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级组织架构，党支部成为小区内各类人员和组织的“主心骨”。成立海州区物业行业党委，对全区140余家物业企业进行党建指导，采取单建、联建、派驻党建指导员等方式，推动组建物业企业党组织。小区党支部架起了居民和物业、业委会沟通的桥梁，在党组织引领下，进一步畅通利益协调、诉求表达、矛盾化解渠道，居民遇事有人管了，居民之间也从“不相往来”变成互帮互助。

广撒资源网，激活“红细胞”

为了促进物业管理服务规范化、科学化、常态化，提升广大群众幸福感和满意度，海州区对辖区“三无”小区整体“打包”，引入专业物业服务企业或街道领办公益性物业服务企业。对物管小区，建立“党建评价、服务监管”机制，设立物业服务企业“红黑榜”，由街道社区党组织和小区党支部定期评价并进行公示，将业主反映的诉求纳入党建服务项目，动员物业公司认领整改。通过支部引领、多元带头，物业企业社会责任感更强的同时，也为小区治理增添了力量。

小区党支部的建立和“红色物业”的出现，充分激活了小区里的“红色细胞”，许多党员主动参与小区治理。海州街道南门社区的“楼管家”，是南园新村小区里一个重要角色，居民在生活中遇到任何问题，都可以先找到“楼管家”。这种点对点的服务模式，不仅提高了问题的处理效率，也架起了邻里之间沟通的桥梁。今年3月，南园新村原物业撤出，“楼管家”积极发挥作用，稳妥地完成了新旧物业的过渡工作。“南园新村‘楼管家’极大激发了居民参与楼栋自治的热情，我们正在南大岭巷等街巷推广‘巷管家’做法，也获得了一定成效。”海州街道南门社区党委书记、居委会主任陈洪军说道。

为了凝聚小区治理的更大合力，海州区还储备了670余名小区“五老”人员、1720余名医务人员、2500余名快递外卖小哥的志愿者名册，并动员小区内律师、医生、教师等专业性人才，组建各具特色的法律援助、医疗保健、疫情防控等小区志愿服务队560余支，真正把小区各路资源力量凝聚起来。

搭建新阵地，暖进“心坎里”

组织建起来后，必须切实发挥作用，解决好居民的“急难愁盼”。基层党组织不再只是被动的“服务提供者”，而成为小区里的“主心骨”，逐渐解决了过去物业服务和小区治理“头痛医头、脚痛医脚”的问题。

“红汇·园丁”红色物业活动阵地就建在小区门口，10余名志愿者常驻，采取科学排班管理模式，“这个阵地把社区、居民、物业联系起来了，居民平常没事的时候都爱过来转转，大家协商议事也有了平台。”幸中社区党委书记姜莉莉感慨地说，阵地包括园丁议事厅、“幸福港湾”微驿站、乐龄驿站和乐享空间四个功能活动室，涵盖党群协商议事、新就业群体服务、居家养老和休闲娱乐等多种功能。借助这一平台，小区居民定期讨论协商物业管理服务、矛盾纠纷调处、文明城市创建等涉及小区治理的重要事项，先后协商解决了老旧小区飞线改造、环境整治、垃圾分类等大大小小的民生问题10余件。通过“小区事、大家管、大家议、大家办”的方式，汇聚民意、集中民智，小区的服务管理水平不断提高，居民生活环境焕然一新。

“书记工作室”“红色议事厅”“小板凳会议”……在海州的广大小区里，活跃着由党组织牵头搭建的多方联动协商议事平台，让居民在家门口就能反馈问题、化解纠纷，居民参与率不断提升。居民从服务对象变成了治理力量，从边上看到一起干，小区事务真正做到了居民心坎里。