灌云县侍庄街道在“三资清理”中，创新开展“123”工作法，将合法合理合情的资产资源使用承包纳入街道“三资”管理系统，进行长期监管，将账目不全、资产不明、资源不清、贱租贱卖、群众侵占、僵尸合同等逐一建立台账，切实堵住集体利益受损的漏洞，切实激发乡村振兴发展新动能。

健全一项机制，让三资清理工作“有位”

因地制宜建立清理准备阶段的“培、驻、研、定”工作机制。“培”，入村前，由街道三资清理办公室牵头，开展街道工作专班集中培训，明确成员单位的工作职责、操作规程、工作要点，避免“边学边清、学清矛盾”问题，提升了清理效率。“驻”，压实街道专班人员驻村蹲点清理责任，要求专班进驻后，利用一周时间，入户了解情况，召开不同范围的座谈会，确保吃透村情、摸透民意。“研”，在掌握透情况的基础上，召开街道专班和村级专班联席研判会，对存在的问题难点逐一分析研判，并确定切入点和突破口。“定”，在深入研判、找准问题的基础上，制定详细的清理方案，明确清理程序的推进时限、具体措施、责任权限等，形成清理工作的“时间表”和“流程图”。

抓牢两个专班，让三资清理工作落到实处

从人员配置、专业力量、组织保障等方面加强街道、村两个专班。街道专班坚持“专业人干专业事”，对村级收入支出、债权债务进行梳理审核，对因村“两委”干部失职渎职造成的“三资”流失问题，且不主动配合清理、纠正整改的及时移交街道纪工委，同时针对村内资产产权不明晰、资源归属争议大、资金账目审理难等问题，引进律师事务所等第三方力量，协助审查合同文书，处置涉法涉诉案件，防止争议不决久拖成访，通过三资清理，共审查纠正不合理、低价合同3份，不规范合同43份，全部整改完成；村级专班结合“村村到、户户进、人人访”集中走访工作，将觉悟高、能力强、讲原则、有热心的党员纳入村级工作专班，协助村“两委”开展核资、丈量等工作，同时充分发挥老党员、老干部的协调作用，帮助做好宣传动员和矛盾化解，特别是对与集体争议大、不理解、不配合的群众靠上做工作，最大限度争取支持，减小阻力和“后遗症”。

用活三种模式，让三资清理工作“有为”

针对基础较好的一类村，实施“先村后街道逐级清”，立足村情实际，三资清理办公室指导村级专班制定清理方案，研究清理政策、流程、措施、疑难问题处理等，清理完成后，将卷宗、账目、台账交至街道专班审核，审核通过后予以申请验收、清账销号，审核不通过由街道专班入驻进行“回炉返工”；针对基础一般的二类村，实施“先易后难逐步清”，先对容易处理的未发包的资源、已经到期的合同、长期不在家欠缴承包费的合同等开展清理，造好声势、营造氛围，再集中精力攻克难点，对业务问题、历史遗留问题、情况复杂的利益归属问题及法律适用问题通过专班研判处理，适用法律政策的，委托给第三方团队全权处理，法律政策无规定的，按照“一委三会两核查”决策程序解决；针对基础较差的三类村，“先难后易重点清”，先攻克难点，再带动其他群众参与，特别是对大户多、争议多、历史遗留问题多的村，严把程序，将涉事群众纳入村级工作专班，让他们全程参与资产核实、资源摸底、土地丈量、清算整改、公开公示等环节，着力提升村民对“三资清理”的“信任度”，真正推动“三资清理”工作取得实效，绘就乡村振兴靓丽画卷。