2月19日上午，灌南县第十五届人民代表大会第二次会议在县行政会议中心隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表，肩负着全县人民的重托，以饱满的热情出席会议，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋灌南发展大计，为加快推进中国式现代化灌南新实践而努力奋斗！本次大会应到代表277名，实到代表251名，符合法定人数。今天的县行政会议中心气氛庄严热烈，在主席台前排就座的领导有：任瑜、苏卫哲、刘盾、廖朝兵、张友明、周文生、巩红梅。县人大常委会主任、党组书记刘盾主持会议。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。在热烈的掌声中，县长苏卫哲代表县人民政府向大会作政府工作报告。

苏卫哲指出，2022年是极其复杂、极不平凡、极具挑战的一年。面对艰巨繁重的发展任务、超出预期的市场形势和疫情冲击的多轮考验，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚定落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在县委的坚强领导下，稳字当头、稳中奋进，紧紧围绕年度目标，狠抓工作落实，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的重点目标任务和重大工作事项。

苏卫哲在报告中回顾了2022年全县经济社会发展取得的成绩。全年实现地区生产总值480.42亿元，增长2.2%；财政收入同口径增长1.7%；固定资产投资164.14亿元，增幅位列三县第一；外贸进出口总额2.52亿美元，增长10.9%；居民人均可支配收入等指标处于合理增长区间。财政、统计、司法行政等工作受到国务院相关部门表彰，财政管理、促进乡村振兴等工作获省政府督查激励，荣获“中国白酒之乡”称号。

苏卫哲指出，过去一年，全县经受住了新冠疫情的考验，顶住了经济下行的压力，筑牢了不发生区域风险的防线，改革发展稳定各项工作取得了新成效。主要表现在坚持主动作为、克难奋进，实体经济展现韧性；坚持项目引领、改革创新，发展动能持续增强；坚持城乡统筹、精致建管，功能品质更趋优化；坚持紧扣民意、共建共享，人民生活日益改善；坚持精准施策、守牢底线，社会大局和谐安定。

苏卫哲表示，这些成绩的取得，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和各位代表、各位委员监督支持、并肩战斗的结果，也是全县人民坚韧不拔、顽强拼搏的结果。苏卫哲代表县人民政府，向全县人民和广大建设者，向人大代表、政协委员、离退休老同志、武警海警官兵、消防指战员，向各人民团体、工商联、无党派人士，向省委驻灌乡村振兴帮促工作队、宜兴驻灌帮扶工作组、科技镇长团、驻灌部省市属单位和所有关心支持灌南发展的各界人士，表示衷心的感谢！特别向疫情抗击第一线、改革发展第一线、攻坚克难第一线的奋斗者们，致以崇高的敬意！

苏卫哲指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的攻坚突破之年。

2023年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，坚定“争当发展排头兵、跻身全国百强县”发展目标，深入实施“工业立县、产业强县”核心战略，聚焦产业、聚力富民，全力推动经济运行率先整体好转，全面推动各项事业高质量发展，在灌南现代化建设新征程上迈出坚实步伐。

2023全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入同比增长6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，外资外贸增长10%以上，居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长，物价稳控、节能减排降碳完成省市目标。在实际工作中，要努力争取更好的结果。

围绕上述目标任务，苏卫哲强调重点做好以下六个方面工作：一是聚焦聚力产业转型，更高质量发展实体经济。坚定“引进大项目大企业、完善产业链、培育产业集群、打造产业基地”的发展路径，加快建设“产业发展新高地”。二是集成推进综合改革，更高质量激发市场活力。坚定向改革创新要效益，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，注重过程管理，确保营商环境和资源配置效能大幅改善。三是有序实施城市更新，更高质量提升品质能级。坚定“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，突出人的城镇化和管理精细化，让“水秀宜居”成为靓丽城市品牌。四是始终坚持优先发展，更高质量推动乡村振兴。坚定农业农村优先发展战略，围绕“农村基本具备现代生活条件”目标，全面推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，率先建成农业强县。五是用心用情改善民生，更高质量书写民生答卷。坚定“民生无小事”的工作认识，落实“时时放心不下”的责任担当，用心用情用力践行“幸福灌南”的每一项承诺。六是全面提升治理效能，更高质量维护和谐稳定。坚定“底线思维”和“风险意识”，弘扬斗争精神，增强斗争本领，凡事认真应对，努力争取最好结果。

就全面加强政府自身建设，苏卫哲表示，要树牢进取意识、勇于改革创新、强化责任担当，让思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，勇扛使命、求真务实，努力在新时代的“后发先至”中多做贡献。要建设政治忠诚的人民政府；建设依法行政的法治政府；建设务实高效的效能政府；建设风清气朗的廉洁政府。

苏卫哲号召各位代表，团结才能胜利，奋斗才会成功！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，在县委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，为加快推进中国式现代化灌南新实践而努力奋斗！