2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的第一年。市委一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（以下简称《一号文件》）日前下发，对我市今年的乡村振兴工作进行了全面部署，要求全市各县区以促进农民增收致富为中心任务，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以实施乡村建设行动为重点，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，走出一条具有连云港特色的乡村振兴之路，为全面建设农业农村现代化开好局、起好步。

当前，我市“三农”工作处于新的历史方位，具有特殊的重要地位，也面临着新形势新要求。《一号文件》确定了2021年全市“三农”工作的目标任务是：乡村产业振兴快速推进，粮食产量保持稳定，生猪产业平稳发展，农产品质量安全水平进一步提升，农业农村现代化规划启动实施，乡村建设行动全面开展，农村人居环境持续整治，农村改革深入推进，农民收入增长快于城镇居民，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村社会保持和谐稳定。

全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化，《一号文件》围绕坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持重整农业、重构农村、重塑农民，对“三农”工作作出全面部署。全文共分为五个部分28条，重点内容可以概况为“发展高质高效农业，启动两个行动，突出党的领导”。

作为农业大市，2021年我市农业生产工作的首要任务是把粮食面积稳定在750万亩左右、产量70亿斤以上，生猪饲养量320万头以上，水产品产量70万吨以上。要严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市县长负责制，深入开展粮食绿色高质高效创建，实施新一轮高标准农田建设规划，今年新增面积40万亩，实现全覆盖乡镇40个、行政村850个。依托特色优势产业，打造农业全产业链，推进集群集聚发展，建设优质稻麦、食用菌菇、特色林果、绿色蔬菜、海淡水产、畜禽养殖等6个产值超百亿元的优势特色产业集群。加快发展农业产业化龙头企业，加大绿色环保机械推广力度，加快发展现代种业，持续推进化肥农药减量增效，促进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

“十四五”期间，乡村建设将全面提速。《一号文件》强调，要因地制宜、因村制宜，根据需要组织编制“多规合一”实用性村庄规划，以规划引领乡村建设，2021年基本完成县域国土空间规划编制。加快农民住房条件改善，到2021年底，全面完成省定三年农房改善任务。力争用3年时间，完成全部农村房屋安全隐患整治工作。加强乡村基础设施建设，实施农村人居环境整治提升五年行动，深入推进特色田园乡村建设，提高农村基本公共服务标准化水平和农民保障水平，全面促进农村消费，深入推进农村改革，加快推进城乡融合发展。

在富民强村方面，我市设立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接五年过渡期，巩固精准防贫成果，接续推进富民强村，提高农民素质能力和收入水平。2021年，农民收入增长与经济增长同步，增幅要快于城镇居民。

此外，《一号文件》还强调加强党对农村工作的全面领导，强化五级书记抓乡村振兴工作机制，县委书记应当把主要精力放在农村工作上。建立乡村振兴联系点制度，市县党委、政府负责同志都要确定联系点。培养造就过硬的“三农”干部队伍，提高乡村治理水平，加强农村精神文明建设，健全优先发展保障机制和乡村振兴实绩考核落实机制。