为深入贯彻落实市委十二届十一次全会精神，凝聚起扎实推进“开新局、夺首胜”的强大合力，市十四届人大常委会第三十三次会议作出如下决议：

2021年，市委全面贯彻中央和省委决策，对标“争当表率、争做示范、走在前列”新要求，立足我市实际，作出了“开新局、夺首胜”的重大决策部署，全市各级各部门各单位和广大人民群众要咬定“开新局、夺首胜”年度目标任务，大力弘扬“崇德向善、坚韧奋斗、务实创新、勇立潮头”的新时代“连云港精神”，勠力同心、砥砺前行，为开创“高质发展、后发先至”新境界、开启全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗。

全市各级人民政府要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，坚决完成“开新局、夺首胜”各项目标任务。要全力突破产业项目。坚持“工业立市、产业强市”，锁定年度1350亿元重点产业项目投资任务，完善推进机制，加快崛起临港产业、做强“三新一高”产业，全力打造世界一流石化产业基地，建设具有全球竞争力的“中华药港”。深入实施新一轮企业培育“三大行动计划”，深化创新驱动，推动营商环境优化和产业链提升。要高水平做优“一带一路”强支点。加快一流自贸试验区建设，高质量推进“两基地、一班列”提档升级，持续放大双向开放功能。抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中欧投资协定签署新机遇，主动对接融入长三角区域一体化发展，在构建国内国际“双循环”战略链接中展现更大作为。要不断提升城市品质。提高城市精细化管理水平，常态长效推进文明城市建设。持续打好污染防治攻坚战，提升绿色发展水平。压紧压实安全生产责任，有力有效防范各类潜在风险。要持续加强民生保障。制定落实新一轮就业创业扶持政策，加强重点群体就业支持。完善重大疫情防控体制机制，全方位提升应急处置能力。加大基本公共服务供给力度，推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，高质量高标准办好民生实事。狠抓脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村发展水平。要纵深推进作风建设。大力弘扬忠诚担当之风、勇争一流之风、崇尚实干之风、敬业服务之风、一心为民之风、清白干事之风，激发拼搏奋斗的澎湃激情，科学运用“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，保障各项目标任务高效落实。

全市各级监察委员会、人民法院、人民检察院要主动担当作为，合力营造良好的法治环境和稳定的社会环境。要紧紧服务发展大局。聚焦全市高质发展中的关键领域和重点环节，综合运用监察和司法职能，积极主动提供公正高效的监察和司法保障，更好地服务实体经济发展。要始终践行司法为民。认真查办、依法审理涉及群众切身利益的各类案件，深化司法体制综合配套改革，积极探索司法工作的新模式、新方法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要营造良好法治环境。依法平等保护各类市场主体合法权益，激励诚实守信，保护创新创造，及时防范化解各类矛盾纠纷，推动市域治理体系和能力现代化，强力打造“最安全城市”。

全市各级人大及其常委会要紧扣“开新局、夺首胜”部署要求，依法履职，发挥优势，贡献力量。要切实强化法治保障。充分发挥立法的引领和推动作用，完善人大主导立法机制，全面提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。要持续凝聚发展合力。加强调查研究，及时对重大事项作出决议决定，把市委决策部署依法转化为全市人民的共同意志和自觉行动。要着力提高监督实效。紧扣全市中心工作和社会关注热点，综合运用多种监督形式聚焦发力，推动各项任务和工作部署落到实处。要充分发挥代表作用。强化平台载体建设，支持和保障代表围绕“开新局、夺首胜”目标任务依法履职。各级人大代表要切实增强政治责任感和使命感，积极发挥表率作用，密切同人民群众的联系，及时反映民意、汇聚民智，为扎实推进“开新局、夺首胜”作出积极贡献。

全市人民要以港城主人翁的姿态，积极响应市委号召，踊跃投身到港城建设发展的生动实践中去，以勤劳和智慧共同创造幸福生活、建设美丽连云港。要充分发挥各类媒体的宣传引导作用，为实现首战首胜营造浓厚氛围。

开局就是决战，起步就要冲刺。全市上下要在市委的正确领导下，矢志拼搏，破浪前行，用务实拼搏书写奋斗华章，用创新善干展现港城姿态，全面完成“开新局、夺首胜”各项任务，以优异成绩迎接中国共产党成立一百周年。