11月6日，济南市公安局召开通报会，通报济南市落实单双号限行细化具体措施。记者从通报会上了解到，2014年11月7日至12日，每天7时至21时，在济南市区绕城高速以内区域道路实行机动车单双号限行措施。济南市交警部门将对违反大气污染防治临时交通管理措施的违法行为进行处罚，处罚标准是罚款200元，不计分。（据齐鲁网报道：济南公布限行细则：7-21点监控抓拍违章 每天只记录1次）

无论是出于“治疗”拥堵的目的，还是基于减少污染、改善空气质量的考虑，单双号限行无疑都会牵连到民众的出行权问题。特别是有车一族，买了车却不能天天开，无疑是牺牲了一定权益的。

但民众遇机动车限行时，一般都会很支持。因此，从情理的角度出发，违反限行规定的，理应做不扣分的处罚。事实上，罚款而不扣分也是全国其他执行限行政策的城市处罚违反者的一致做法。比如北京等长期执行限行的城市，事实上都是对违反者只罚款而不扣分的。

当然，我们也可以将这种违规后罚款但却不扣分的处罚，当成是因为限行给民众造成不便，从而给予民众的一种“补偿”。难么若按“补偿”论的话，我们显然又不能满足于只罚款不扣分！除此之外，还可以出台一些更加惠民的举措。

比如其一，不妨效仿石家庄的做法，在推出限行政策的同时，增加公交运力，并对市民乘坐公交车进行免费。因为市民放弃开车出行之后，必然会选择其它交通工具，比如公交车。这时候公交车的压力无疑更大，特别是上下班高峰期，人挤人的情况将更加严重。因此，一方面增加运力，另一方面提供免费公交服务，显然就很必要，也是对市民牺牲开车出行权的一种有效“补偿”。

比如其二，不妨出台相关制度和措施，对车辆的车船税、养路费等进行适当减免。

比如其三，有必要与保险等相关部门做好协调和沟通，对市民的交强险等车辆保险进行适当优惠。

济南此次机动车限行仅6天时间，但随着环保意识的不断加强，拥堵情况的不断严重，类似的临时性限行或将再次出现，甚至成为常态，也有可能在执行一段时间之后，改成长期执行的政策。那么在执行限行的同时，就有必要考虑对民众牺牲开车出行权利进行适当的“补偿”，包括违反限行者的轻罚举措，以及公交免费、税费减免、保险优惠等等。　　作者：刘鹏