西丽水库属于饮用水水库，水库周边均属于一级水源保护区。但仍有不少市民特别是年轻人和学生不顾有关规定，偷偷潜入水库游泳消暑，钓鱼游玩。深圳市水务部门呼吁市民提高水源保护和安全防范意识，不要到水库周边钓鱼、游泳，也不要因解暑兴起下河游水。（《深圳特区报》8月25日）

水务部门为防止安全事故，确保水质安全，每日派出两班巡查人手，还向周边社区、企业和学校发放倡议书，劝导游泳钓鱼等做法。事实证明，劝导的效果并不理想，而定期巡查也较容易被摸索出行动规律，相反会给潜入水库游泳、钓鱼的市民带来突破禁忌的刺激。

可以预期，水务部门而今通过媒体发出的呼吁，只会被某些人当成耳边风。在饮用水源保护区游泳、钓鱼，属于违法行为。只有让违法行为人付出代价，才可能起到遏制作用。水务部门应协同环保、公安部门开展联动执法，加强水库巡查，要在常规工作时间之外开展不定时的巡查。巡查不应局限为驱离违法行为人，要严格落实《深圳经济特区饮用水源保护条例》第三十一条的规定，对其给予每人200-2000元的罚款，特别是要对那些多次违法的个人，每次均应顶格执行罚款。

违法行为的代价也不应只限于罚款。水务部门可考虑推动立法机关修订前述《条例》的惩戒条款，加入违法行为人履行社会服务的内容。

水务部门向水库周边社区、企业和学校发放保护水源倡议书，劝导效果欠佳，原因就在于市民没能将他人或自己到水库游泳的做法，与水质变差等可能伤害自身利益的后果联系起来；水务部门也没能培育出类似于“邻避效应”的社会评价机制。

笔者建议，该部门可以借鉴禁烟等公益广告、传播节目的制作手法，测算单个游泳者单位时间内在饮用水源保护区造成的水体污染数据，更为直观形象的提示污染后果特别是加大水净化处理成本的后果，揭示污染行为与居民多交水费的同步关系，使这方面的劝导宣传进一步具象化。水务部门还应加强与社区、居民的互动，招募由居民组成的饮用水源保护行动志愿者队伍劝导，并将志愿者贡献数据化。郑渝川