殷建光

２５日，有网友在微博爆料“甘肃省华池县环保局长醉酒迷奸‘待嫁’女下属，吴起警方立案除色狼”。微博中称：“２０１４年５月２３日，华池县环保局长以到陕西吴起考察为由，携女下属、好友高某（华池县物价局局长）乘高某私家车到吴起县城，强劝女下属喝下‘竹叶青’白酒，女下属喝醉时，两名局长将其扶进吴起某宾馆……现被吴起警方刑事拘留。针对微博中反映的情况，记者从甘肃省华池县人民政府获悉，收到网友爆料后，当地与陕西省延安市吴起县公安局取得联系，证实华池县环保局局长陶某于５月２４日被吴起县公安局刑事拘留。目前，华池县已对县环保局局长陶某先行采取组织处理措施，免去其环保局党总支书记、局长职务，并对县物价局局长田某作出停职处理，接受调查。华池县公安、纪检等部门已经对二人进行立案查处。（5月27日新华网）

官员强奸女下属已经不是什么稀罕事，虽然我们也批驳，也处理，但是这种现象依然出现，笔者认为，最终原因还是权力思想作怪，说女下属被领导强奸不如说是被权力强奸。女下属在权力面前是弱势群体。

那么，“女下属”如何走出被权力强奸阴影呢？笔者对此有三条建议。

之一，建立下属反制上级的领导工作机制。现在，我们的下属只有被领导的义务，没有反制上级领导的权力，这样，无形中，就助长了上级领导的权力蛮横。因此，我们有必要建立下级对上级权力的反制工作机制，就是下级有权拒绝上级部署的不合理工作。比如这位女下属就应该有权力拒绝与局长去视察的工作，如果女下属有拒绝权，那么，这起事件就不会发生。

之二，我们应该建立严格的官员外出工作监督机制。现在，我们的许多单位有监督普通员工外出的工作价值，但是缺乏监督领导外出的工作机制，为此，笔者建议，建立单位一把手向全体员工请假制度，就是单位一把手如果外出，要给全体验公示，这样做，一方面是为了约束一把手的权力，一方面也是对制度的尊重。如果，有这个制度，那么，这位局长携下属外出必然有所顾忌。

之三，我们应该建立平等的上下级关系，现在，我们的上下级关系不平等，往往是下级不得不在上级面前唯命是从，这是封建的等级关系，必须破除，我们要建立平等的上下级关系，建立这个关系，需要我们进行大力的文化宣传，以及相关的制度条例规范。

上级领导下属是在工作上，是在工作正确安排上，在其他方面，在安排工作不正确的时候，下属必须拒绝，也应该有拒绝的责任，这应该成为官场文化的一种共识。