作者：叶祝颐

带有“官方色彩”的河南省郑州市馨悦苑小区，近日因土地用途和财政拨款受到网友质疑。“小区很豪华高端，但这块地最初的规划是廉租房。更不可思议的是，2014年机关事务局的财政拨款里，有535万元用作这个小区的服务管理经费。”5月7日，网友“小党”发微博称，该小区是河南省政府机关事务管理局搞的省委省政府公务员小区。（5月9日中国青年报）

国家有关部门早已明令禁止党政机关集资建房，更不准搞福利分房。河南省却反其道而行之，公然在廉租房用地上盖起公务员小区，还将财政拨款用作小区服务管理经费。本该属于困难群众的廉租房用地被公务员鸠占鹊巢，公务员福利分房死灰复燃（或者根本没有停止过），法律何在？中央政策权威何在？纳税人的权利与老百姓的安居尊严何处安放？

从契约的角度讲，政府制定廉租房用地计划，实际上与广大民众之间形成了一种契约关系，政府有义务遵守与民众的约定，用好廉租房用地，建好廉租房，化解困难群众的安居难题。政府在未变更用地性质的情况下，擅自在廉租房用地上盖公务员小区，是失信于民的违约行为。

尽管公众对公务员福利分房普遍反对。但是“你反对你的”、“我分我的”。如果没有刚性监督问责机制跟进，即便舆论反对，公务员福利分房超国民待遇还会继续蔓延下去。据媒体披露，公务员住房保障，除了建实物型住房以外，还有的地方给公务员发放大额住房补贴。

问题是，公务员独享福利分房大餐，公平吗？合适吗？公务员既当裁判员，又做运动员，近水楼台先得月，霸占廉租房用地给自己盖“公务员小区”，又由谁来给其他行业提供住房保障？其他行业不说提供福利分房近乎天方夜谭，普通人花光几代人的积蓄支付房子的首付款都显吃力。

事实上，在房价高企的当下，买不起房，最有切实体会的应是普通民众特别是低收入群体，而不是公务员，更不是官员，如果说公务员的福利分房要求需要满足的话，普通百姓的住房需求该谁来管？公务员福利分房超国民待遇凭什么一枝独秀？廉租房用地盖起专属公务员的公务员小区，颇有逆势而动，挑战社会公平的意味。

再说，公务员很穷吗？真的没房住吗？如果公务员很穷，为何那么人报考公务员？为何有的官员徇私舞弊为子女安排萝卜招聘？虽说在“八项规定”面前，“三公”消费有所降温，但是，公务员完备的福利系统、丰厚的养老待遇与稳定的工作环境足以让人羡慕，令老板心向往之。公务员再霸占廉租房用地盖公务员小区，这不是给社会不公火上浇油吗？在笔者看来，某些地方绞尽脑汁给公务员复辟福利分房，不仅会示范马太效应，而且是一种权力自肥的腐败行为。

分配公平是社会公平正义的核心问题。虽然社会分工千差万别，贫富悬殊不可能根本消失。但是，从政策上引导分配公平，缩小收入差距，应该成为导向。某些地方乱建公务员小区，悄然复辟福利分房，实际上违背了社会财富二次分配的公平原则，传递了错误的分配导向，重创了社会公平。调动舆论监督的力量，提高法律制度执行力，把脱缰的权力关进法律制度笼子，杜绝公务员各种形式的福利房，维护困难群众的安居尊严，缝合不断开裂的社会公平伤口。我们拭目以待。