- 取消户口簿工本费 政府服务职能的可贵转变
- 2014年05月08日来源:金羊网
提要:由户口簿收费来看,自其诞生的那一天起就没有停止收取过,而实际的工本费用不过两三块钱,一张塑料皮加几页内页,能值多少钱?同样,身份证升级换代费用等收费项目,也存在着与民争小钱的现象。而这些收费项目的真正目的与性质,其实是政府部门在行政及社会管理过程中为了达到管理、管控方便的目的而行使的一种行政手段,这本身就不该由民众买单,而是管理者分内之事。
5月6日《齐鲁晚报》报道:本报5月5日讯,近日,济南市决定取消或免征35项行政事业性收费项目,并降低20项行政事业性收费项目标准。经过清理,济南仅保留了81项行政事业性收费项目,其中,中央设立的项目为64项,省级设立的项目为17项。
“国人一生需要办103个证”,这绝非危言耸听,而是每个人一生的必修课,必办事,必由路。而事实上至少一部分国人一生所需办理的证件,远远超出了103个的范围,而上升至更多。这也就是一个人一生需要办更多证的另一些“人之证”版本的由来。
证件繁杂繁多的直接原因,未必一定是一种行政需要,也未必一定是一种管理需要,还存在着尽人皆知又未必尽人皆戳破的“猫腻”,那就是办证必收费,至少一部分行政办证、行政收费的目的,就在于老百姓裤兜里的那几个钱。
古人云,积少成多,聚沙成塔,不要小看了这些看似“小钱”的行政收费,据报道中给出的数据:清理之后,全省每年将因此减少13亿元的行政事业性收费。那么,反过来论也一样,未清理之前,全省每年增收了13亿元行政事业性收费。而另一种说法就是,为全省民众增加了13亿元的经济负担。一反一正之间,并不仅仅是政府多收了三五斗,而是公众多赔了三五斗的问题。
少收一点为民利,少收一点为民声,少收一点为政府树立民生形象。然而,少收费用的同时,又折射了政府行政性收费的短板在于,若干年来存在着与民争利,若干年来紧盯百姓钱包的现象。去年下半年,山东省政府取消37项行政事业性收费项目,合并19项行政事业性收费项目,省级批准的行政事业性收费项目骤减三分之二以上。“聚减”三分之二,这种“聚减”,同时又折射了此前的这些收费项目,本来是可以惠及民生,还利于民的。如今的“骤减”,其实只是对于与民争利若干年来的某种形式的补偿。因此说,人们可以为此而击掌,但不一定需要公众对此感恩戴德,因为这些费用,收取与不收取,本不应该存在长官意志,也不应该存在与民争利。
然而,取消户口簿工本费等行政事业收费,又不仅是为民“赔本”之转变。换一个角度看缩减行政事业性收费这件事儿,它当然是一种政府视角上的“赔本”。那么,为民“赔本”政策尤其是收费政策的进步,哪怕是一点点都值得人们期待。由户口簿收费来看,自其诞生的那一天起就没有停止收取过,而实际的工本费用不过两三块钱,一张塑料皮加几页内页,能值多少钱?同样,身份证升级换代费用等收费项目,也存在着与民争小钱的现象。而这些收费项目的真正目的与性质,其实是政府部门在行政及社会管理过程中为了达到管理、管控方便的目的而行使的一种行政手段,这本身就不该由民众买单,而是管理者分内之事。
综述之,无论是不再与民争利,还是官方视角上的为民“赔本”,这都是一种政府服务职能与民生职能的可贵转变。不仅值得期待,而且值得推而广之。