近日，人民银行南京分行通报上半年金融运行情况。数据显示，上半年，全省社会融资规模增量为2.42万亿元，比上年同期多563亿元。其中，上半年，全省本外币贷款新增1.78万亿元，比上年同期多2224亿元，为历年同期最高，增量居全国首位，占同期社会融资规模增量的72.9%，同比上升6.8个百分点。

面对着上半年多点散发的疫情以及外围环境复杂严峻压力，全省金融机构努力服务实体经济，不断提升金融服务质效，总体呈现出良好的运行态势，为稳住全省经济大盘提供了有力支撑。

制造业贷款连续21个月保持两位数增长

制造业的贷款怎么样？这始终是江苏各级部门较为关注的重点。人行南京分行数据显示，制造业贷款增长继续提速，连续21个月保持两位数增长。6月末，全省制造业贷款余额2.51万亿元，同比增长21.9%，分别比3月末、上年末上升3.2、7.0个百分点，达到2013年以来的最高增速。

人民银行南京分行调查统计处处长周源介绍，进入二季度以来，金融系统支持实体经济力度持续加大，信贷投放保持了较快增长。从二季度总体信贷数据来看，全省本外币贷款新增6067亿元，比上年同期多870亿元。从具体时序来看，4-6月分别新增贷款994亿元、1909亿元和3164亿元。“随着疫情冲击减缓以及各类助企纾困政策持续发力，5、6月份贷款增长加快恢复。”周源说。

制造业贷款的连续增长，与近年来江苏金融机构将支持制造业高质量发展作为重中之重，聚焦先进制造业集群、战略性新兴产业等重点领域和关键环节，优化资源配置，加大支持力度，提升服务质效密切相关。

江苏金融监管部门推动金融机构夯实服务制造业“愿贷、敢贷、会贷”长效机制。中国银行江苏省分行上半年人民币贷款新增创历史新高，较上年新增1317亿元，同比多增475亿。该行就制造业客户的准入评级、贷款期限、授信额度、信用结构、偿债能力、贷款定价等方面给予专项倾斜。其中，在全行整体人民币贷款符合宏观审慎管理要求的前提下，为当月新增信贷规模之外的制造业重大项目投放追加专项额度。不仅如此，今年该行还推出了4000亿元专项信贷计划。该行普惠部总经理魏铨说，“4000亿”信贷计划已累计投放2782亿元，序时进度达到69.56%。

工商银行江苏省分行近年来持续实施制造业“千户工程”，开展制造业金融服务提质工程。“在省分行层面成立制造业金融服务专班，分支行层面设置制造业柔性团队，将计划目标层层细化、分解，在全行建立起跨条线、跨部门横向、纵向协同机制。”该行相关负责人说，截至2022年6月末，该行制造业贷款余额3318亿元，上半年净增884亿元，增量列工行系统第一。

债务融资工具发行规模连续十年居全国首位

直接融资是社会融资规模中的重要组成部分。人行南京分行数据显示，今年上半年，全省企业累计发行债务融资工具5634亿元；6月末，全省债务融资工具存续余额1.77万亿元，比年初增加1166亿元；各项指标继续保持全国领先。上半年全省社会融资规模增量中债务融资工具占比约5%。可以说，自2012年以来，剔除央企口径的债务融资工具发行规模，江苏已连续十年保持全国第一。

这些资金用在了哪里呢？记者从会上获悉，银行间债券市场创新产品主要聚焦于国家重点支持的领域、产业、地区等，在债券用途上更加具有专业性。人民银行南京分行货币信贷处处长李军介绍，人行南京分行通过强化全省相关主体对市场创新产品的敏感性、调动主承销金融机构的积极性、提高指导推动的针对性等措施鼓励债务融资工具创新产品的落地推广。

今年上半年，全省已经率先落地了3个创新产品，分别是全国首单高成长资产支持商业票据、科创票据和资产担保债务融资工具。据介绍，高成长资产支持商业票据专项用于支持具备科技创新能力、拥有核心技术、市场竞争优势突出、具有良好发展前景的高成长期创新型企业。本只产品由徐工集团商业保理（徐州）有限公司发行，农业银行江苏省分行和江苏银行联合主承销，募集资金5亿元用于支持11家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”及省级高新技术企业发展。中信银行南京分行和宁波银行联合为无锡华光环保能源集团主承销了全国首单科创票据；由江苏银行主承销商、盐城城镇化建设投资集团发行的资产担保债务融资工具，填补了市场空白，有利于发行人降低融资成本以及防控风险。

江苏银行作为省属地方法人银行，积极参与多项产品的试点创新，债务融资工具主承销业务获得稳健发展。江苏银行投行与资产管理总部总经理陈晓声说，通过承销高成长债、权益出资票据、科创票据、承销全国首单资产担保债务融资工具、承销绿色债务融资工具等，帮助优质科创类企业等实体经济进一步构建竞争优势、提升创新动能，实现高质量发展。

结构性货币政策工具加速落地

去年11月，央行推出了碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，今年上半年又创设了科技创新、普惠养老、交通物流三项专项再贷款，激励金融机构加大对科技创新、普惠养老服务供给和交通物流领域的支持力度。这些结构性货币政策工具推出之后，备受市场关注。

与一般货币政策工具相比，新型结构性货币政策工具具有精准、直达、定向的特点，总额度达到了1.44万亿，政策利率只有1.75%，采用“先贷后借”的方式，能够有效引导信贷资金直达重点领域和重点行业，有助于激发微观主体活力，支持稳定宏观经济大盘。

为加快推动结构性货币政策工具在江苏的落地见效，李军介绍，为确保金融机构能懂、会用、用好这一政策，人行南京分行加强了政策宣贯，发挥省发改委、科技厅、工信厅、交通运输厅、民政局等行业主管部门“几家抬”的政策合力，建立融资对接机制。

从效果来看，新型结构性货币政策工具很好地发挥了总量和结构双重功能，在稳定信贷总量增长的同时，对重点领域和重点行业提供了强有力的金融支持。以碳减排支持工具为例，目前已经向省内相关银行机构发放政策资金174.3亿元，撬动发放碳减排贷款290.5亿元，居全国前列；惠及清洁能源、节能环保和碳减排技术等碳减排项目超200个，直接推动减碳350万吨。

而“支持煤炭清洁高效利用专项再贷款”，由于我省煤炭生产和储备项目较少，前期申请的金额较少，但近期央行将购买电煤的流动资金贷款纳入支持范围，人行南京分行及时加大宣传力度，指导省内煤电企业和银行机构用好政策，目前申报金额已经近10亿元。据悉，科技创新、交通物流和普惠养老再贷款的首次申报工作将于近期完成，目前银行机构申报总体情况较好。

李军说，接下来人行南京分行将金融服务实体经济和支持助企纾困放在更加突出的位置，用好用足各项结构性货币政策工具，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，为保持经济运行在合理区间营造良好货币金融环境。