体育产业和体育事业的发展在提高群众的身体素质和健康水平，满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着不可替代的作用。近日江苏省颁发的《江苏省贯彻体育强国建设纲要实施方案》中将“加快体育产业高质量发展，培育经济发展新动能”作为重点工作分阶段推进。江苏体育产业发展态势强劲，2014年以来全省体育产业复合增长率达到18%。最新统计数据表明，2018年江苏体育产业总规模为4066.18亿元，增加值为1387.20亿元，江苏体育产业大体上占全国1/7左右，增加值占全省GDP1.5%。2018年全省城乡居民体育消费总规模1918亿元，人均体育消费2382元。成功创建20家国家体育产业基地和82家省级体育产业基地，拥有4个国家级运动休闲特色小镇试点项目，认定三批43家体育服务综合体。

推动政策落地落实 现代产业体系加速构建

近年来，江苏体育产业政策体系持续完善，多次出台文件促进政策落地落实。在《实施方案》发布之前，江苏省体育局会同省发展改革委已经印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展行动方案》，明确7大方面23项任务措施，推动体育产业高质量发展；此外，省政府办公厅还出台了加快发展健身休闲产业的实施意见，在全国率先出台体育健康特色小镇、体育服务综合体建设指导意见，印发推动体育竞赛表演产业高质量发展行动方案、江苏省体育旅游发展行动计划以及冰雪、水上、山地户外、航空等时尚运动项目产业行动方案等，截至目前，江苏省级出台的各类体育产业政策已达20余项。

近日出台的《实施方案》明确提出加快构建现代体育产业体系，推动健身休闲、场馆服务等体育服务业提质增效，在打造示范基地以及重点布局水上、山地户外、冰雪、自行车、击剑和电子竞技等引领性强的时尚运动项目产业方面作出要求。江苏省体育局将继续引领体育用品制造业转型升级，鼓励体育制造企业发展现代物流、科技研发、贸易营销、信息服务等生产性服务业，支持省扶贫开发重点片区结合当地实际发展特色体育产业。江苏省体育局将会同相关部门，健全体育产业扶持政策融合落实机制，努力打通政策落地“最后一公里”。

激发体育市场活力 体育消费持续升级

在《实施方案》的《体育强省建设三年行动计划》中指出以“放管服”激发体育市场活力，支持省市体育产业集团做大做强，打造一批具有国际竞争力的自主体育品牌，鼓励优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”。开发科技含量高、拥有自主知识产权的产品，引导可穿戴运动设备、智能装备、冰雪装备器材、家庭小型健身器材的研发与制造。体育消费持续升级，体育产业正在驶入“快车道”。

《实施方案》将激发体育市场活力作为主要着力点，旨在增强体育市场主体能级，培育一批领军体育企业、独角兽体育企业和专精特新“小巨人”体育企业。与此同时，还将健全土地、技术、数据等体育要素市场，扩大体育服务贸易规模。发挥体育创新创业联盟、体育行业协会作用，加强产学研合作与科技成果孵化转化。今年受新冠肺炎疫情影响，省体育局对全省467家体育企业进行网络抽样调查，制定出台“体育产业15条”惠企纾困政策，立项总额1.85亿元的省体育产业发展专项资金、中央和省公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金、省健身俱乐部专项扶持资金安排拨付，给体育企业送去“及时雨”，减轻了企业运营压力，为推动体育行业有序复工复产发挥了积极作用。

强化平台载体建设 培育品牌赛事活动

品牌赛事活动的开发与平台载体的建设对于发展体育产业、扩大体育事业的影响力具有重要意义。《实施方案》在强化平台载体建设方面，提出要推动体育产业基地、体育服务综合体、体育产业园区等各类载体升级发展，鼓励有条件的地区创建体育消费试点城市和体育产业创新试验区，拓展一批产业特色鲜明、规模效益显著、支撑作用强的高质量创新载体。构建传统线下与新兴线上产业集群协同发展的产业空间，打造协同创新、智库服务、资源交易、产业孵化、检测认证、大数据服务和人才培养等多层次专业化服务平台。

在品牌赛事活动的培育方面，《实施方案》规定加快推进竞赛体制改革和机制创新，构建政府引导、市场运作、社会参与的体育赛事活动体系。推动赛事活动主动融入“一带一路”、长三角区域一体化国家战略和大运河文化带建设，举办“一带一路”“沿大运河”“环太湖”等系列品牌赛事活动。下一步，江苏省体育局将进一步加强对体育产业基地、体育服务综合体、体育小镇等载体的标准引领和动态管理，确保今年底建设100个省级体育产业基地，认定40个体育服务综合体的目标如期完成。

促进体育多方位融合 高质量发展迈上新台阶

体育产业具有产业链长、关联性强、融合度高的特点，“体育+”融合发展布局将成为拓展体育产业发展空间、推动体育消费升级的重要方式。在《体育强省建设三年行动计划》中，体育融合发展将围绕行业融合、多领域融合和线上线下融合协同推进。体教、体医、体旅等行业融合发展布局中，明确规定制定深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见、健全体育后备人才培养和选拔体系。此外，还要加快推进体医融合和体旅融合，实现省级体质测定与运动健身指导站县级全覆盖，开展全民健康生活方式行动。打造一批体育旅游示范基地，推广一批体育旅游精品线路。

竞技体育、群众体育和体育产业的发展相互交叉、相互影响。《体育强省建设三年行动计划》将坚持问题导向，全面梳理影响和制约群众体育、竞技体育、体育产业相互融合的壁垒，以群众体育为基础，发展全民健身服务业，拉动体育消费，厚植体育人才根基。以竞技体育为引领，弘扬体育精神，扩大体育人口，壮大体育市场。以体育产业为支撑，助力提升竞技体育水平，扩大体育服务供给，形成群众体育、竞技体育、体育产业共商共享、互通互惠的工作格局，全面提升江苏体育治理效能。

体育赛事活动要加强线上线下的融合发展，充分利用线上线下的多媒体平台，举办网络赛事及线上推广活动、开设线上公益课程、推广居家科学健身服务。探索建立以线上线下融合发展的常态运行模式，努力构建“教、测、练、赛”线上线下相贯通的全覆盖体系。