省委办公厅、省政府办公厅近日联合印发《关于开展青年人才培养集聚专项行动的意见》（以下简称《意见》），推出“四大专项行动”以及一系列配套支持政策，涵盖选拔、评价、激励、服务等6个方面，覆盖青年人才从“起跑”到“起飞”的各个阶段，以满满干货吸引全球青年人才来到江苏乘风破浪、干事创业。

“四大专项行动”

集聚高素质青年人才

全省每年新增高校毕业生50万名以上，5年内至少新集聚博士后1万名、博士2万名，博士中世界前200强高校的不少于5000名……

“四大专项行动”充分利用江苏丰富的科研学术平台和创新创业园区平台，以及行业产业优势，以平台、产业为媒，既集聚全球优秀青年，又培育本土人才，打造一支具有国际竞争力的青年人才队伍。

“平台成就行动”将完善科研基地和创新载体布局，推进优势学科、学科梯队和人才团队建设，强化青年人才吸引集聚，培养造就一批青年科学家。《意见》明确提出，一流科研学术平台至少有一位青年学术带头人、一批青年学术骨干、一群青年学术后备，依托知名高校院所、顶尖科技企业、一流科研基地和先进实验中心，培养集聚优秀青年人才。同时积极打造国家和省级重大科研平台，推进优势学科建设，对标科技发展前沿和国家重大战略需求，重点培育一批具有国际学术背景和先进技术水平的青年学科带头人。

“园区创业行动”依托各类创业孵化平台、平台型公司、“新动力”计划、“青苗计划”等，培养集聚急需紧缺的“卡脖子”技术青年人才、企业家和高技能人才。

“行业培优行动”则强化行业部门抓青年人才工作职责，统筹推进行业人才发展专项规划，加大境外访学研修力度，推出一批在全国“叫得响、顶得上、立得住”的青年人才标杆。

“城市友好行动”将把全面落实“六稳”“六保”任务、吸引推动大学生就业创业作为城市发展的基础工程，发挥“江苏招才月”和“四对接”“江苏行”“三对接三合作”等品牌效应，不断推进产、才、城融合发展。

“六大改革支撑”

精准突破引才育才难点

省级人才计划大幅提高对35岁以下青年人才的支持比例；特别优秀的青年人才可免予评审直接纳入人才计划进行培养；试行全职在苏外籍高层次人才进事业编或参加事业单位养老保险……

配合“四大专项行动”，《意见》专门制定六个方面的改革举措，精准突破青年人才来苏的“关键难处”。

首先是扩大支持比例。省级龙头工程示范带动，加大对35岁以下青年人才支持，其他各级各类人才计划结合实际，明确青年人才支持比例。其中，江苏两大品牌人才工程，省“333工程”计划针对青年人才每期第三层次占比不低于30%，第二层次占比10%左右；省双创人才中青年人才每年占比30%左右，双创团队原则上至少含有1名青年人才。

其次，评价机制进一步优化，突出青年人才发展性评价，探索推行举荐制、认定制、长周期考核制、聘期管理制。将邀请国内外顶尖专家、知名学者和权威人士，向我省推荐优秀青年人才，特别优秀的免予评审直接纳入人才计划进行培养。

开辟绿色通道，加大事业单位青年人才招聘力度，全面推行青年人才“周转池”和“双落户”制度。按国家规定核准后，试行全职在苏外籍高层次人才进事业编或参加事业单位养老保险。对全职来苏工作的世界前200强高校毕业博士生，免予评审直接认定为省双创博士，数量上不封顶。

此外，还将强化成长激励，大力支持揭榜挂帅，赋予更大的团队组建自主权、科研经费支配权、技术路线决策权。实施顶尖人才顶级支持计划，对优秀青年顶尖人才“一事一议”，全力提供经费保障。同时提供精准服务，妥善解决青年人才普遍关心的住房、子女教育、融资贷款等现实问题。

加快转型升级打造人才高地

为何格外青睐青年人才，并且专门配备行动和政策？省人才办相关负责人表示，青年人才是创新发展、永续发展的活力所在、希望所在。“从人才成长的规律来看，据统计，全世界70%以上的重大科技创新是35岁以下青年人完成的。从供给侧发力，深化人才发展体制机制改革，抓早、抓小、抓好青年人才，事关长远、事关全局，必须要把青年人才培养集聚作为一项重大战略任务，切实谋深谋细、落地落实。”

在当前国际国内环境快速变化的情况下，江苏及时制定出台青年人才培养集聚意见，也是统揽推进“五坚持五提升”人才工作体系，加快我省人才工作转型升级、提质增效、内涵发展的重大举措，对打造人才高地、强化人才支撑、争创发展优势，具有重大现实意义。

为了让各个专项行动尽快行动起来、让各项政策早日落地，江苏将以“六个一”为抓手，即构建一个新格局、开展一次全摸底、建立一份大名单、推出一批硬举措、培育一群领头雁、推行一套好机制，加强对青年人才培养集聚专项行动的组织推进，确保工作有力有序进行。

值得注意的是，《意见》明确，青年人才工作成效显著的用人单位，省级层面将最高奖励500万元，且可持续跟进、连优连奖；青年领军人才集聚度高、青年人才集群突出的用人单位，可增加人才计划申报指标。青年人才队伍建设情况也将列入年度综合考核，作为班子评优、干部评价的重要依据。

“各级人才工作领导小组将充分发挥统筹协调作用，加强部门协同联动，强化行业系统贯通，形成集成支持合力，聚力打造青年人才工作落脚的‘第一站’、职业起步的‘第一桶金’、事业发展的‘第一生态’，加快培养集聚一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的人才生力军和青年突击队，推动‘强富美高’新江苏建设再出发。”省人才办有关负责人说。

大力培养集聚高素质青年人才

青年是一种正在不断成长、不断上升的力量。对一个地区而言，能否取得未来发展的制高点，很大程度上也取决于能否建立一支潜力巨大、能力过硬的青年人才大军。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于开展青年人才培养集聚专项行动的意见》，瞄准科研人才、产业人才、行业人才、高校毕业生等重点群体，聚焦青年人才的引进、培育、使用、服务等重点环节，提出了针对性强、惠及面广、含金量高的政策举措，充分彰显了江苏对青年人才的高度重视、对长远发展的战略布局。

优秀青年人才,并非“与生俱来”。聚天下英才而用之，需要审时度势、与时俱进，拿出更加积极更加开放更加有效的人才政策。江苏历来高度重视人才工作，在全国率先实施“333工程”“双创计划”等重大工程项目,培养集聚了一批又一批高层次人才。当前，中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情对国际国内人才发展带来深刻影响，无论是全面落实“六稳”“六保”任务，还是推动“强富美高”新江苏建设再出发，都迫切需要加快培养集聚一支人才生力军和青年突击队。察势者智，驭势者赢。及时制定出台青年人才培养集聚意见，是因时之举、长远之策，对推动全省人才工作再延伸、再布局、再出发具有重大意义。

人才引进、培育和使用有一定的规律，遵循规律才能事半功倍。青年人才成长有其特性，有的可能在某些方面存在短板，有时还难免会走弯路、犯错误。因此，培养集聚青年人才更需要多一些关心、耐心和信心，多一些“风物长宜放眼量”的远见，多做一些“搭梯架桥”的工作。《意见》中明确提出，以发展眼光和开阔心胸看待青年人才成长，就是一种面向未来、实事求是的人才观念。开展青年人才培养集聚专项行动，一定要用更宽广的视角看待青年人才，不仅看到他们眼下的成就，更要创造宽松的社会环境，激发他们蓬勃的创造活力。

“人材者，求之则愈出，置之则愈匮。”从我省发展的实际来看，目前青年人才培养仍存在一些亟待克服的体制机制问题。如何破除成长的门槛和藩篱，是青年人才培养和集聚面临的关键问题。围绕青年人才来苏的难点、痛处，《意见》制定了一系列改革举措，有力度也有温度。要优化评价机制，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，把各行各业优秀的青年人才选出来、引进来、用起来。要提供广阔舞台，用当其时、用当其位、用其所长，充分调动青年人才的主动性创造性。要落实关爱举措，帮助青年人才解决后顾之忧，为其社保、创业、成果转化提供保障。

地薄者大木不产，水浅者大鱼不游。构建良好的人才生态环境，为青年才俊“搭梯架桥”，不仅是党委、政府的责任，也是全社会的应尽之责。各级组织部门要加强统筹协调，注重部门协作，及时分类部署，形成各个部门齐抓共管、深入推动的合力。各用人单位要打破论资排辈的陈旧观念，主动开展青年人才培养工作,让更多青年人才崭露头角。广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，要加大对《意见》的深度宣传和政策解读，形成全社会关心关注青年人才、重视青年人才工作的浓厚氛围，让青年人才近悦远来成为江苏的鲜明标识，助力江苏高质量发展走在全国前列！