我省高质量发展考核首设“争先进位奖”

比学赶超,“潜力股”抢抓得分项

2019年度综合考核结果出炉。今年,综合考核扩大“优秀”的定义和范围,除了一批考核优秀的“全能冠军”外,首次设立多个类型的“争先进位奖”,既激励基础条件一般但进位明显、态势可喜的地区,又鼓励单项领域获得重大突破、打开局面的地区,极大调动了各种“潜力股”干事创业的积极性。

既奖“进步最快”,也奖“单项冠军”

此次考核,在继续评选出20个推进高质量发展先进县(市、区)和20名优秀县(市、区)党政正职的基础上,新增9个争先进位奖,包括4个争先进位综合奖以及经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、人民生活等方面争先进位单项奖。

只要取得较大进步,都能被肯定。与以往印象中苏南地区在年度考核表彰中“一枝独秀”的现象不同,记者注意到,此次苏北地区也频频在表彰大会上亮相。比如,连云港市、宿迁市泗阳县、淮安市清江浦区、徐州市贾汪区拿下4个争先进位综合奖,宿迁市宿豫区获得“人民生活高质量”争先进位单项奖。

新增设置的奖项尤其是5个争先进位单项奖,紧扣我省高质量发展形势任务和走在前列的目标定位。“放大考核效应的同时,也更加充分地调动各地积极性。”省考核办有关负责人告诉记者,考核奖不断深化各地对“六个高质量”和“党建高质量”的思想认识,激励各地对标找差,积极主动补短板强弱项,将考核指挥棒的作用发挥得更加充分。

“在认清自己还有不足的同时,这份奖项也让我们充分感受到省里对于我们进步的认同与肯定。”表彰现场,一位获得争先进位奖地区的与会人员告诉记者,“这份鼓励会激励我们更加努力地‘比学赶超’!”

扬长补短,因地制宜找准得分项

分类考核、差异考核是此次考核的特点之一。考核不仅设有共性指标,还设置个性指标,引导地区差异化发展。此次考核,对苏北地区强化了铁路、机场等重大交通基础设施建设指标,提高低收入人口脱贫、经济薄弱村消除等指标权重,增加农村住房改善指标。记者注意到,获得争先进位奖的地区,大多在结合实际情况因地制宜上下了一番功夫。

探索资源枯竭城市高质量转型发展,徐州市贾汪区明确“生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区”的发展定位。“综合运用产能置换、异地搬迁等市场化法治化手段,我们关停转移4家焦化企业、5家钢铁铸造企业、3家煤电企业。”贾汪区委书记张克告诉记者, 他们还不断建强徐州工业园区、潘安湖科教创新区等平台,推动特色产业集聚,真正实现“腾笼换鸟”,推进产业转型升级。

香溢王庄、梨园人家、水韵双河……这是此次荣获“人民生活高质量”争先进位奖的宿豫区幸福大道沿线特色风景。“这条布有‘五朵金花’的幸福大道是我们建设‘幸福家园’的集中体现。”宿豫区委书记刘海红说。近几年,宿豫区聚焦民生改善,不断加大投入力度,实施名校、名商、名居招引“三名”工程,推进城区老旧小区改造,抓好小镇客厅、农贸市场、污水处理厂等镇村建设10项重点工程,加快养老服务体系建设,切实补齐了公共服务短板,让城乡建设、百姓生活有了质的提升,连续两年在文明城市测评中荣获全省22个县改区第一名,全面小康综合实现度位居全市首位。

2018年,我省对主城区设置高质量发展监测评价指标。当年指标综合排名,淮安市清江浦区在省内33个主城区中排名靠后。清江浦区痛定思痛,实施重点指标“月通报、季过堂”推进机制。特别是每季度按重点指标和项目建设季度考核结果,对考评落后或重点指标完成率低于序时进度任务75%的单位发放黄旗进行鞭策,并在总结会上设置黄牌席专区,鞭策警示作用特别明显。“坐在黄牌席开会让我真正体会到红脸出汗。”清江浦区清河街道分管目标工作的党工委副书记徐志山告诉记者,这样的“夺旗竞赛”活动督促他们尽快找清症结所在,实现进位争先。清江浦区委书记仲凤笔说,“我们就是要通过开展夺旗竞赛活动,让想干事、能干事、干成事的干部有面子、受重用,让不作为、慢作为的干部受惩戒、让位置。”

泗阳县去年着力提升经济发展加速度,以开展“项目建设提速提质年”活动为契机,开展“三比三赛”招商竞赛活动。“全年新签约亿元以上工业项目81个、协议总投资348.47亿元,其中5亿元以上的项目达20个,实现了百亿级项目招引零的突破。”泗阳县委书记徐勤忠表示,在多方面共同努力下,去年泗阳地区生产总值同比增长7.4%,首破500亿元大关,全县全面小康总体实现度年度提升4.49个百分点。

燃烧奋斗激情,答好“双答卷”

今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是推进“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年。摆在各地面前的任务,是答好疫情防控和高质量发展的“双答卷”。燃烧奋斗激情,在比学赶超中继续狠抓落实,在争先进位中继续奋发向上。

“对照6大类41项48个县级监测指标,我们仍有十多个指标暂未达标。”徐勤忠坦言,淮河生态经济带建设深入推进,徐宿淮盐高铁建成通车,泗阳集多重国家与地区战略于一身,这不仅将带来资源要素集聚,也会创造出独特的发展环境和战略机遇。

“工业是泗阳赶超发展的引擎,实体经济是泗阳经济的脊梁。”徐勤忠表示,将以重大项目为支撑,大力发展先进制造业,深入开展产业链招商,做强工业经济的同时,瞄准电子信息等新兴产业,抢占未来产业发展高地。

“让乡村振兴的美好愿景在宿豫一步步成为现实画卷,下一步我们将持续打好农房改善主动战,确保完成三年改善1.75万户、新建42个农房改善项目的目标。”刘海红表示,宿豫致力于打造农房改善全域推进示范区,2019年入选省级农房改善示范项目5个、全省最多,涧河新型农村社区获省委娄书记点赞,今年将完成新庄镇全域推进任务,进一步深化“优居强村兴产富民”实践,确保交出一份让省委省政府放心、让农民满意的答卷。

此次获得“城乡建设高质量”争先进位奖的溧阳,去年突破原有“零敲碎打”式行动,开展“美意田园”行动,以交通干线、村庄环境、农村河塘、生活垃圾、生态公墓为重点,打响一场全域环境综合整治的攻坚战,不仅多方位系统提升全域环境,还完成了环境整治与空间优化、功能提升、文化传承、乡村复兴有机结合的尝试与挑战。

“打造具有溧阳特色的‘乡村作品’,诠释公园城市的乡村之美。”溧阳市委书记、市长徐华勤说,镇镇有特色、路路有风景、村村有故事,是溧阳这两年的追求。今年,溧阳将启动精美镇村工程,对全市村庄进行新一轮规划和布局调整,推行溧阳镇村布局优化、农村宅基地制度改革和乡村治理体系建设试点工作,打造具有溧阳特色的“乡村作品”。

记者 方思伟 陈明慧