近日，连云港经济技术开发区和乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）签订《丝绸之路经济带跨区共建战略合作框架协议》，双方约定将开展跨区合作。其实，这种合作并不是一个个案。作为“一带一路”重要节点城市，我市各个企业、各个园区也开始加强同“一带一路”沿线城市对接。

企业担当“一带一路”城市合作主力军

近日，和田地委相关负责人专门赶到连云港，同连云港本土企业江苏康缘药业签订了管花肉苁蓉合作协议。

康缘药业相关负责人表示，根据协议，双方将本着“互利互惠、共同发展”的原则，康缘药业将建设管花肉苁蓉种子基地、红柳苗木基地及高产、稳产种植示范基地，建设管花肉苁蓉饮片加工车间、提取物生产车间和产品生产车间，共同引进农业、中药资源等专业研究人员，联合建立管花肉苁蓉生产技术与标准化研究中心，从事管花肉苁蓉优良品种繁育、优质药材生产和加工、提取物生产等技术研究，以及管花肉苁蓉药材、饮片和提取物的质量标准、深加工产品等方面的研究。此次康缘药业与和田地区于田县的合作对于田县产业发展格局的优化升级，进一步提升于田的影响力和知名度极具战略意义。

“一带一路”战略的稳步推进，为我市的经济发展带来了全新而广阔的发展空间。同时，我市企业也借助“一带一路”战略契机，加速走出去步伐，对新疆等地投资发展也进入新阶段，投资结构发生变化，从过去的帮扶活动逐渐转向制造业投资等领域，不断涌现新投资产业，也给我市企业提供了投资的新渠道。

其实，康缘药业并不是我市产业在“一带一路”沿线投资的个案。近日，恒瑞医药高新技术产业园签约仪式在青岛新区举行。据了解，江苏恒瑞医药股份有限公司拟在青岛中德生态园内投资建立以研发、制造为一体的“恒瑞医药高新技术产业园”项目，占地约300亩，用于医药创新技术成果转换及应用。而早前，恒瑞在成都等“一带一路”重要的节点城市均有布点。此外，中复连众等企业因为特殊产业特色，也在包头等中西部城市和东部城市有布点。

专家表示，作为市场最敏锐的个体，连云港企业是连云港“一带一路”战略最好的执行者。他们紧紧抓住国家“一带一路”战略优势，积极对接沿线城市和地区，寻找市场商机。

园区成为串起跨区域合作的纽带

市开发区相关负责人表示，“一带一路”战略提出之后，跨区域产业园区的合作也在逐渐铺开。双方通过园区合作构建的“一带一路时代”产业园区新范本，寻找抱团发展新机遇。此次，同乌鲁木齐经开区（头屯河区）合作正是这样的机会。

据了解，根据协议，市经开区和乌鲁木齐经开区（头屯河区）商定今后将在产业投资、会展合作、科技园区、园区管理领域建立互帮互助、合作共建、互融互补、合作共赢的战略合作关系。在产业投资方面，双方支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作。通过企业交流，项目合作等途径，形成优势互补、共同发展的产业布局，提高整个区域产业水平。科技合作方面，开展科技合作，相互转化科技成果。同时，双方还将互派干部挂职交流、互邀对方领导和企业组团对接。

其实，这样的合作是经过两市长期培育，水到渠成的。连云港市和乌鲁木齐市，一个是海上贸易便捷经济的出海口，一个是连接中亚的重要内陆经济中心，两地先后于2008年和2010年签订了《缔结姊妹城市协议》和《大陆桥物流联盟合作协议》，2013年11月29日双方签署了《共建丝绸之路经济带战略合作协议》。2015年10月12日，投资总额4.08 亿元的连云港大厦在乌鲁木齐经开区（头屯河区）高铁片区开工奠基，项目建成后，将促进两地在物流、进出口贸易等方面的发展。

在连云港，参与“一带一路”园区合作并不止市经开区这一个案。去年以来，徐圩新区多次率团赴哈萨克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦等“一带一路”沿线国家对接合作项目，与吉尔吉斯经济部投资促进署、韩国丽水国家产业园等签署了合作备忘录，争取年内实现实质性突破。与此同时，徐圩新区还积极利用连博会、2015连云港·徐圩国际马拉松赛平台，邀请中亚、日韩等国家政要、客商参会交流。同时，该区还积极在文化艺术等领域加强与“一带一路”沿线国家的合作交流，包括邀请中亚国家文艺团体参加徐圩新区“一带一路”文化艺术交流活动等。

市经信委相关负责人表示，园区“走出去”有利于促进我市与“一带一路”沿线各城市之间的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，是实现“一带一路”战略的重要路径。这种跨区域产业合作不仅可以实现我市产业链缺链部分在“一带一路”沿线城市得到补充，同时还可以促进双方城市构建牢固的区域关系，建立最紧密的产业联盟，共同应对新挑战。

政府合作还需加把火

市商务局相关负责人认为，园区“走出去”这个模式，对于民营企业或者中小企业来讲是比较保险的一种办法，企业可以抱团进入园区，享受政府给予的支持。对于企业来讲，在短期里是比较容易看到效益的一种办法。在“一带一路”的战略推行之后，很多城市的政府部门也都参与到跨区域产业园区的建设中，无论是对政府还是对企业来说都是一种参与“一带一路”建设的模式和政策。

虽然我市同“一带一路”沿线城市产业合作越发密集，但是业内人士认为，政府合作还需要加把火。业内人士表示，当连云港企业走出去的同时，连云港当地并没有主动同这些城市对接，通过沟通交流让这些城市的企业同连云港对接。这就造成了一方面连云港企业的“一带一路”战略略显有点单打独斗，孤立无援；另一方面，连云港本土投资出现外出投资逆差，造成产业发展“空白区”。在这个方面，连云港政府应该主动对接机遇，在帮扶外出打拼企业的同时，也为自己积极寻找新商机。