房贷新政靴子终于正式落地，力度也远大于市场预期。

昨日晚间，央行、住建部和银监会联合发文，大幅降低二套房首付比例，具体利率水平也将由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确认；财政部随后发文，将营业税的免税年限从5年更改为2年。

“房贷新政体现了市场化的改革思路，我们预计银行将根据市场情况提升按揭贷款额度，部分银行的二套房按揭利率也将作出调整，从之前的1.1倍逐步调整为接近于基准利率。”一家上市城商行上海分行分管个金业务的副行长表示。

“我们相关部门正在开会研究新政。”一家上市股份行风险政策部总经理在接通证券时报记者电话后说，政府从其工具箱中拿出一项政策，总体来说利好银行和市场，我们会按照政策思路和市场需求适时扩大按揭贷款规模，二手房房贷利率市场化本来就已经很高，新政出来后应该会降低，但因银行资金成本等因素，预计短期不会调整至基准利率。

而上述城商行上海分行副行长对此则较为乐观，“预计新政后楼市成交量会有较大幅度提升，银行二套房的按揭利率也会加速下行，第一目标是基准利率。”他说，预计四大行的二套房利率将首先出现下降。

一家小型城商行个金部负责人表示目前尚处于政策观望期，“因为我们行总体市场占有率不高，利率也是参照国有行政策出台后再定，以跟随为主。”他说。

现在的二套房利率政策仍执行2011年1月26日国务院常务会议推出的8条房地产市场调控措施，其中规定二套房贷款利率不低于基准利率1.1倍；去年9月30日，央行和银监会发文，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷政策，这是房地产政策自2010年以来首次出现松动。

根据中金公司提供的数据，2014年6月接受调查的23座城市，有超过一半的城市二套房利率上浮幅度超过10%，2座城市上浮30%及以上，3座城市停贷，如果二套房利率下行，对部分人群是有吸引力的。

“有能力购买二套房的都算是有一定经济实力的客户，银行也有意愿吸引这些客户，以优惠的按揭贷款利率为卖点，向其推广理财、私人银行等业务。”上述城商行上海分行副行长说。

但多位市场人士向记者表示，新政的政策效果地区间可能出现差异，“比如公积金贷款政策，不少上海购房者可能在等待此政策落地；北京、上海和深圳等仍执行限购政策的五个城市，如果此项政策不出现松动，二手房新政受众面就大大降低。”一家上海券商房地产行业分析师说。