又一个城市加入到了放松限购政策的队列。

5月29日下午，海口市委副书记、市长倪强主持召开了海口市政府第30次常务会议，审议并原则通过《进一步促进海口市房地产业健康发展的实施意见》（以下简称《意见》），一并发布的还有《海口市人民政府关于开展医养结合试点工作促进养老服务业发展的若干意见》。《意见》规定自6月1日起，放宽海南省户籍购房者在海口购房落户政策：购单套房面积120平方米以上可落户5人。

会议同时指出，房地产行业是现阶段海口市重要的支柱产业之一。虽然今年海口市经济下行压力加大，但总体上看，房地产市场是健康平稳的。

尽管海口市政府给出了房地产市场健康平稳的定调，但据中国房地产报记者多方采访获悉，在宏观经济面临复杂多变的下行压力下，以及持续繁荣多年的中国楼市被悲观预期笼罩下，海南省及海口市房地产市场库存加大，市场销量下滑严重。

“近年来，海口的旅游地产都在持续发展，但从2012年之后房地产市场面临着非常大的压力，保守估计也有18个月以上的去化时间。出台这一政策政府意在救市。”世联地产集团战略顾问事业部副总经理杨文斌指出。

“除了救市，海口市也希望能够吸引外来投资，升级城市旅游。”正在海南出差的克而瑞旅游地产部总经理胡晓莺指出。

另一方面，据《南方周末》报道：住房和城乡建设部多位人士确认，除北上广深之外，其他城市的限购政策可以自行调节，尤其是库存过大的地方。在一定程度上也为一些城市的限构放松提供了支持。

纾解大户型压力

《意见》明确规定，自6月1日起在海口市行政区域购买单套建筑面积在120平方米以上的新建商品住房，并已合同备案的海南省户籍购房人，可在海口市申请登记本人、配偶及其共同居住生活的父母和符合计划生育政策的未婚子女的户口，申请登记户口人数总计不能超过5人。

《意见》还对限价商品房申购条件做出调整。《意见》规定，从年龄条件上，满25周岁的单身居民可单独申请限价商品房；从户籍条件上，在本市实际工作并缴纳养老保险满3年，或从事个体经营并在本市实际居住满5年，或属市人才计划引进或具有中级以上职称或者技师以上职业资格、硕士以上学位，且与用人单位签订服务期累计为5年以上的聘用合同的可申请限价商品房；从住房面积条件上，申请人及共同申请的家庭成员无自有住房或自有住房面积（含政策性住房）人均使用面积低于18平方米的可申请限价商品房。

《意见》规范了预售行为，提出在工程投资和形象进度等方面执行《城市商品房预售管理办法》，按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上的，并已确定施工进度和竣工日期，可办理商品房预售许可证。

《意见》暂定执行到2014年12月31日止，将视执行效果再定是否延续或调整。

救市

进入2014年后，始于杭州等二三线城市的楼市降价潮迅速蔓延至全国各地。中国楼市似乎是在一夜之间急转直下，进入阶段性下行周期。海口市亦受到影响。

在国际旅游岛概念的助推下，这几年海口旅游业发展强劲，亦吸引了大量资本进入。据克而瑞统计，截至2013年年底，海南共有1096个旅游地产项目，海口和三亚作为海南南北两端的核心驱动城市，在2013年仍然保持了强劲的供应量，分别有563个和164个旅游地产项目。从旅游地产的用地情况来看，海口用地规模最大，达到1483.5万平方米。

但因海口与三亚等城市竞争力趋同，海口的旅游地产及房地产产品去化情况并不乐观。

据统计，海南楼市今年1~4月份商品房成交面积206.48万平方米，同比下降28.14%。从成交数据来看，海南楼市今年的表现惨淡。海口市住建局负责人介绍，2014年1~4月，海口市商品房销售8933套、89.57万平方米，同比下降6.74%和12.9%。其中，商品住房销售7213套、78.6万平方米，同比下降15%和17.6%。由于2013年上半年海口市商品房销售基数小，虽然今年海口商品房销售下降幅度不大，但有进一步扩大的态势。

“鲁能在海口的几个项目销售情况也不乐观。”杨文斌表示。

近期，受限购政策、预售门槛提高、银行信贷收紧和购房者观望氛围加重等因素影响，海口市房地产市场引起了市政府的高度重视。

“其实，这就是当地政府的救市政策，但从效果来讲，海口以前的置业群体大部分是岛外人，这个政策对岛外人在海口置业不会有太大影响，但会逐渐改变海口置业人群的结构，从以岛外人为主逐渐增加岛内人置业比例。”杨文斌表示。

杨文斌进一步指出，这一政策对当地市场的影响不会特别大，原因是海口并不会像北京一样拥有足够的城市吸附力，“海南人进海口的动力就不足，包括海南人也不会到海口旅游，很多人去海口宁愿选择住酒店也不会选择在海口置业。”

胡晓莺在分析这一政策时也指向了政府救市。“最近海南房地产市场受到全国大趋势影响，销售有所下滑，政府出台这一政策主要是为了促进旅游地产消化存量，吸引外来投资。这一政策对海口市旅游地产去化会起到一定助推作用。”

在是次会议上，倪强也指出，“今天出台的关于房地产业、养老服务业以及现代服务业等方面的措施，符合海南国际旅游岛建设的产业发展方向，也是海口市打出的促进经济平稳健康发展的‘政策组合拳’的一部分”。