- 新常态下的招商引资工作如何谋求新突破
- 2015年10月23日来源:中国连云港网
提要:我国经济发展步入新常态。各地招商引资形势已然发生重大变化,传统招商方法效果甚微,旧有招商思路亟待调整。如何适应新常态创造性地做好招商引资工作,是亟需明晰的实际问题。对此,园区招商引资工作迫切需要开拓新思路,探索新方式:
当前,我国经济发展步入新常态。各地招商引资形势已然发生重大变化,传统招商方法效果甚微,旧有招商思路亟待调整。如何适应新常态创造性地做好招商引资工作,是亟需明晰的实际问题。对此,园区招商引资工作迫切需要开拓新思路,探索新方式:
一、重视优化软环境,软环境招商是基础。
投资环境对客商来讲是最大吸引力,对政府来讲是最强的竞争力,环境的优劣,尤其是软环境的好坏,直接关乎招商引资的成败。新常态下,优惠政策的可操作空间越来越小,在招商引资中的作用越来越小,投资环境、管理效益、产业优势的作用会越来越突出,优惠政策优势将趋于弱化直至消亡,区域软环境对于招商的基础性地位更加突显,将成为投资者决定是否投资的先决条件。环境好、服务优,效率高、成本低,让客商有钱赚,社会有地位,安全有保障,是吸引、留住、扩大外商投资的关键所在。目前我县硬件建设已有较高水平,但软件水平还有较大的提升空间。软环境主要体现为法律政策、行政效率、服务理念、文化氛围上。应加大改革力度,减少审批和收费事项,以落实“一站办公”、“限时办结”、“特事特办”等方式,不断提高行政效率,从而提升投资环境“软”实力。
二、实施产业链招商,产业链招商是有效形式。
围绕产业结构调整、产品换代和产业升级,以汽车部件、装备制造、资源深加工、战略性新兴产业、现代服务业等为重点,着力开展领导带头招商、专业招商、小分队招商和点对点招商,努力打造产业集群。一是多视角掌握上述产业发展动态,细致研究相关产业链条构成,多方位研究把握企业投资需求,做好做足项目包装推介等招商基础性工作,提高招商项目的“对接率”。二是抢抓机遇,积极创造条件,主动承接珠三角、长三角、环渤海等发达地区和邻市相关产业转移,提高产业集中度,尽快实现本土化。三是成立和完善各类产业协会,搭建同行业交流合作平台,促进招商企业与本土企业合作共赢,增强集群内企业的优势互补,补齐拓宽产业链条,提高相关产业互补性和契合度。
三、提高招商质量,务实招商是根本。
进入新常态,产能出现相对过剩,劳动力成本上升,资源环境承载能力接近极限,依靠高强度投入铺摊子的空间越来越小,支撑经济发展的主要因素已经由生产能力大规模扩张,转向提高投资生产的效率和所产生的经济效益、社会效益。新常态下,不再唯GDP论英雄。招商工作不能再盲目粗放、贪大求全,而要实行精细化、精准化、务实化,优先考虑项目的效率高低和效益大小,排除招商中的水分、虚数。从旧常态进入新常态,虽表现为经济减速换挡,但本质上是发展方式转变的过程。应坚持高端取向、着眼长远,综合考量项目投资额与财税回报率,注重引进科技含量高、发展前景好、占地少、土地利用率高、财税贡献能力强的项目,全面提高招商引资质量。应加大项目投产达效工作力度,对未投产达效的项目逐一排查分析,采取有效措施,确保项目尽快实现达产达效,确保现有资源得以低耗无污高效利用。
四、认真研究新路子,在无地招商或少地招商上下功夫。
面对国家土地税收政策收紧,固定资产投资、土地指标受到严格限制,园区可摆放项目的建设用地越来越少,应积极探索无地招商或少地招商的可行模式,突破土地瓶颈的制约。一是强化对域内企业闲置资产的清查和重组,以存量引增量,针对老企业采取增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等二次招商模式;认真研究企业经营的新方向,针对新招商企业,采取楼宇经济、现代服务业和注册总部经济等无地招商模式。二是建立创新型中小企业孵化基地。有统计数据表明,有孵化器扶持的创业企业,其成功率会提高5-7倍。三是通过协商收回企业因故闲置的成片建设用地,重新对外招商,最终实现零闲置。依法合规严格执行投资强度标准,提高进入门槛,积极开展“选资招商”。
如何在新常态下实现招商引资大突破,归根结底是思想、路径、方向上的突破。首先思想上要求我们提升招商格局,打破招商本位主义,增强大招商、大平台、大整合的意识。研究制定“飞地经济”模式,实现招商信息资源共享,错位发展,差异化竞争,互相补台不拆台,从思想上,制度上避免信息和土地资源的浪费。其次路径上要由招商引资升级为招商选资,由招商选资升级为招才引智。以前我县因产业基础薄弱,招商中存在捡到篮子都是菜,凡商即招,招来即落后的现象,对项目不敢说“不”,没有选资的信心与取舍的魄力,注重资金,看重项目,而很少关注项目背后的“人”这一最主要的资源,浙江发展的经验告诉我们,引进一个优秀的高新技术团队比引进一个项目更重要,马云的阿里巴巴带给浙江的回报足以说明一切。最后方向上要我们科学招商,必须在(准确定位的)产业规划指导下,开展点(项目)、线(产业链)、面(产业集群)结合的产业战略招商,进行有方向,有策略,有目标,有重点的“产业战略招商”。