“安全生产教育培训工作是提升企业安全生产主要责任人和从业人员安全意识、安全管理能力的有效方式，也是政企有效沟通交流的桥梁和纽带，我们在去年3月份就开始对辖区全部工贸企业分层分类开展了‘监管有纲 规范有章 整治有方’政企同饬提升活动。”连云区应急管理局分管负责同志介绍。

运行一年来，经过抽考企业的主要负责人理论知识、企业互学互鉴、专题交流培训、依法履职能力评比等措施，安全治理模式逐步向事前预防转型，企业主要负责人的安全意识和落实主体责任自觉性逐步提高，越来越多的企业负责人主动向监管部门、专家提出问题和想法。上合物流园（连云开发区）内一家塑料包装企业负责人表示：“经过上门考试、指导，我们牢牢记住了自身的安全职责和安全知识。”

扭紧企业“第一责任人”牛鼻子

据了解，在进企开展安全生产教育培训之前，连云区应急管理局做了大量准备工作。深研摸底了辖区企业教育培训实际情况，制定了“试点先行，以点带面”三步走机制，确定了各乡街教育培训联络员与各行业领域专业教育培训员，组建了政企教学队伍，编写考试题库、印发教育培训记录本、将安全培训列入年度执法计划和日常监督管理工作计划，加大对企业落实培训主体责任的监督检查。针对事故特点和问题短板，制定《连云区企业安全培训要点》，明确安全生产主要负责人、管理人员、班组长等9类人员的培训大纲、考核标准和奖惩等内容，逐步实现从规上企业到中小微企业安全教育培训全覆盖，推动“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变，有效防范和消除事故隐患。

抓牢企业安全管理这个“明白人”

“安全监督管理机构和安全管理人员发挥着落实有关安全生产法律法规，组织企业内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制落实等作用，是企业安全生产的重要组织保证。”

为此，连云区应急管理局督促企业坚守“安全的钱不能少、管理安全的人同样不能少”原则，配强配齐安全员，定期组织安全员培训换证，聘请化工、冶金工贸等方面行业翘楚、高校教师对辖区安全管理人员开展安全集中培训，使他们不断地、更多地掌握安全管理的新知识、新政策、新技能和新本领，真正发挥安全生产管理员“保护神”的作用。

在生产安全执法检查中“手把手”辅导企业安全管理员跟进安全管理注意事项、关注重点等。同时，突出特种作业持证上岗关键群体，专项检查与自查相结合方式开展专项整治，提升特种作业人员法规法纪及安全意识。

心系全员群体让他们听得进去、学得明白

为了安全生产教育培训更有成效、更符合企业实际需要，多年来监管部门坚持结合辖区企业实际情况和安全教育培训的特点，一以贯之深入企业做好教育培训、指导服务等工作。对文化较低的员工以“手指口述”、观看警示教育说出感受、以案释法等方式引导学习安全法规、行业标准、复产复工、安全操作和危险防范等，争取员工足不出户便可掌握安全知识和应急技能。

指导企业员工常态化落实“班前会”“安全生产大家谈”机制，不定时举行各类形式的安全讲座、安全演讲、安全晚会、安全知识竞赛等文艺活动，在日常排查隐患中，开展“逢查必考”模式，“一对一”告知安全隐患在哪里，分析这些隐患可能引发哪些事故，以及如何整改等。总之让员工听得进去、听得明白，促进安全文化入心入脑，使安全行为成为习惯。