连云港开发区创新实施“党建联建”引领“政治建设”、“走访联动”引领“供需对称”、“政企联心”引领“纾困解难”、“活动联办”引领“合作互动”“四联四引”工作法，不断优化营商环境，努力厚植民营经济健康发展沃土。

“党建联建”引领“政治建设”。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，构建新医药产业联盟，吸纳50余家企业加入联盟。在政治引领上，探索民营经济领域理想信念教育体系建设，精心办好“同心学社”，开展“奋进新征程 同心促发展”学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动20余场，推动大家增强政治认同、碰撞思想火花、凝聚同心力量。在运行架构上，推选出由6家民营企业组成的理事会，理事会任期3年。日常衔接运转由区统战部承担，联盟配备2名专职人员，负责日常接待及开展活动等各类综合工作。在运行机制上，通过年初恳谈会排出计划、季度观摩会增进交流、年底联谊会共叙情谊、固定开放日开展活动，搭建双向沟通交流平台，推动联盟成员“经常串门”“互走亲戚”，把各民营企业凝聚起来、发动起来。

“走访联动”引领“供需对称”。坚持以企业需求为导向，充分收集企业意见建议，做到供需对称、有的放矢。充分听取意见，以大兴调查研究之风为契机，组织开展“提振信心、敢闯敢干”为主题的大走访、大调研活动，启动“123稳企兴业”专项行动，推动13家政府服务单位开展1次需求调研，举办2场助企活动，解决3个个性问题。务实回应需求，针对企业法律需求，为联盟企业举办“生物医药与医疗器械企业知识产权和投融资法律研讨会”。针对企业融资需求，开展企业融资专项服务，邀请银行、证券公司专家为全区30余家企业提供专业金融辅导。常态问效于企，完善优化营商环境评价体系，邀请30家民营企业及代表人士担任营商环境“特邀监督员”，对区各部门的服务进行满意度测评打分，切实将民营企业人士意见纳入监督体系，进一步营造尊商、爱商、敬商的良好生态。

“政企联心”引领“纾困解难”。开展“暖企发展”行动，全力帮助民营企业健康发展。真金白银兑现政策，组建由经发、财政、税务等部门组成的政府“帮帮团”，整合资源开展“惠企连心”专项行动，开通“益企行”政策宣讲直播间，出台政策“大礼包”，及时兑现市级医药产业政策兑现资金3291.75万元、春节期间不停产奖励1190万元。真抓实干化解难题，依托开发区“立即解决、问题清零”指挥部，严格执行领导定期会办、督查全程介入、问题分类推进工作机制，确保问题秒派速办，串起政企红绳，为企纾困、主动担当。今年已收集问题86例，均分级派办到位。动真碰硬深化改革，大力推进“一件事一次办”改革，动态更新办事指南，目前已累计产生办件量5300余件。开展“综合查一次”改革，编制涉及市场监管、城市管理、应急等重点监管领域18个场景清单，整合180余项检查内容，减轻企业负担。

“活动联办”引领“合作互动”。实行统战牵线、部门搭桥、企业参与，为民营企业提供更为广阔的共享平台。设计精品课堂，面对民营企业中思维活跃、需求多样的年轻高知群体，精心设计“盟想课堂”，推出了“回声嘹亮”“百舸争流”等“7+X”教学模块，通过体验式、沉浸式、互动式的情境设计，推动民营企业群体奋力当好后发先至“取经人”。打造药港沙龙，搭建“药港沙龙”平台，广泛链接行业资源，定期邀请药政服务机构、业内专家与药企负责人“面对面”交流沟通、合作互动，赋能新医药产业高质量发展。截至目前，已成功举办“药港沙龙”9期，为促进药港医药信息交流和园区产业活跃度起到了有力的助推作用。增进合作交流，坚持走出去和请进来相结合，广泛邀请商会、协会等代表人士走进开发区，先后承接了百名知名宁商走进连云港投资考察、全省百家优企走进港城投资考察等各类活动10余次，积极推介我区优化营商环境的系列措施和显著成效。

通过“四联四引”的实施，助推新医药产业延链强链的重要作用初步显现，“为区域发展聚力、为企业发展赋能，为群众健康护航”的积极效应进一步凸显。

一是合作联动的体系更加严密。通过“四联四引”，把原本松散型的民营企业“串联”成为紧密协作的产业链条，打通产业链联动共建渠道，实现工作重点由“抓企业”向“抓园区”延伸，从“单个抓”向“整体抓”拓展，逐步搭建纵向到底、横向到边的全域覆盖网络，为打造产业链共同体打下了基础。

二是桥梁纽带的作用更加彰显。连云港开发区从构建企业发展共同体为切入，建共享阵地、把企业请进来，建交流机制、把企业做法亮出来，建精品课堂、把企业职工聚起来，建服务平台、把企业堵点疏通起来，让民营企业一起开展活动、互相增进联系，为下一步开展业务合作、互相补链强链，提供了更多的合作空间和无限可能。

三是助企发展的成效更加提升。在江苏省工商联发布的2023江苏民营企业200强中，恒瑞医药、康缘药业、豪森药业3家开发区新医药企业上榜；2023江苏民营企业创新100强，恒瑞医药蝉联榜首，全区营商环境指数位列国家级开发区第一方阵。