- 开发区:以“长跑”的姿态,让基层减负善作善成
- 2023年09月06日来源:连云港市人民政府
提要:基层面临的最主要的形式主义就是文山会海,大事小情开会解决,贯彻落实文件为上。为此,连云港经济技术开发区坚持定性定量相结合,以动态监测等刚性约束方式,实行清单化管理,督促各街道各部门定期开展自查、保持总量控制,精准破解困扰基层干部的形式主义问题。创新建立“1+1+1”动态监测机制,即从部门、街道、社区三个层级随机抽出12个监测点,实行一月一自查、一季度一轮换。
一是聚焦根本,快马加鞭。基层面临的最主要的形式主义就是文山会海,大事小情开会解决,贯彻落实文件为上。为此,连云港经济技术开发区坚持定性定量相结合,以动态监测等刚性约束方式,实行清单化管理,督促各街道各部门定期开展自查、保持总量控制,精准破解困扰基层干部的形式主义问题。创新建立“1+1+1”动态监测机制,即从部门、街道、社区三个层级随机抽出12个监测点,实行一月一自查、一季度一轮换。该区2018年全年区级层面发文500余件,至2021年、2022年,每年发文已经基本控制在200余件,会议数量也从2008年全年全区300多场(次),到现在每年基本保持在100场(次)次以内。区主要领导率先落实为基层减负工作,在召开会议上推行“三个”会议机制,即每周区级层面开1次综合会议,部门和街道主要负责人一周内参与区级会议1次,专题会议时长一般不超过1小时,其他时间原则上不开会。
二是极点加压,不断深入。正如长跑一样,基层减负工作后期很容易出现重视程度减轻、后劲不足问题。连云港开发区根据具体情况,因时施策,在极点阶段充分助力。该区及时出台了《为基层减负40项正负面清单》持续整治文件篇幅数量、会议频次时长规模、督查检查考核事项、基层填表报数、过度留痕等领域问题,及时发现和纠偏,避免基层干部时间空转、精力空耗。针对以往督查检查考核过多的情况,该区一方面把督查检查搬到“现场”,强化结果导向,重点看实际问题有没有解决,基层干部、企业、群众心里满不满意;另一方面,精简合并各类考核,在全区推行“一体化”考核机制。该区考核办工作人员表示:“目前区级层面出台一个大的综合性考核方案,并且都是在每年年终开展1次综合考核,对区班子、各部门、各街道同一文件考核,‘一碗水端平’。”
三是耐力持久,久久为功。正如基层形式主义、官僚主义作风的形成不是一日之间形成的,因此,问题也不是一朝一夕能解决的。近年来,该区始终保持长跑的姿态,锻炼“长跑”耐力,全力打好为基层减负的持久战。为把基层减负工作仔仔细细落实到方方面面,该区坚持从实效上、长效上持续发力、久久为功,深入解基层干部了解他们工作难处,倾听他们的心声,同时,专门制定《开发区年轻干部赴基层一线挂职锻炼工作方案》,鼓励和引导更多年轻干部投身街村经济发展、民生改善等基层一线,用创新的思路、开阔的视野为基层多办实事、多办好事,有效减轻了基层工作负担,真正把减负工作压下去、沉下来、长效化,为持续减负储备了充分力量,坚决打好为基层松绑减负的持久战。