“太方便了！存款的时候顺便把营业执照和许可证拿到手了！”3月27日，灌云县第一套“准入即准营”营业执照和出版物经营许可证在灌云农商银行胜利支行网点交到了申请人方女士的手上。

80后的方女士是一名自由职业者。今年春节后，她就筹划开办一家书店，但因担心手续繁琐，所以迟迟未开展证照申请工作。据方女士介绍,当时只是到银行办理存款业务，无意间看到银行设置了‘农商苏服办’家门口的政务大厅区域，于是抱着试试看的心态咨询了一下。没想到，只用了半天的时间就拿到了营业执照和许可证。“真为咱们灌云县开办企业的便利度点赞，为政银合作和‘准入即准营’这种审批模式创新点赞！”方女士满意地说。

近年来，灌云县行政审批局持续深化“放管服”改革，全力打造“云易办”政务服务品牌。从提升开办企业便利度入手，着力优化办事流程，最大幅度减材料、减环节、减时间，为市场主体提供免费刻章、免费邮寄、免费查询等便利化服务。今年，灌云县行政审批局站在更高起点，扎扎实实落实政务服务规范化、标准化、便利化的“三化”目标要求，广泛面向市场主体和社会各界征集开办企业流程不优等问题。针对市场主体和社会各界反映比较集中的企业证照分离带来的多次跑、多头跑这一实际问题，着力在“准入即准营”上探索提升便利度的新路径。

按照正常的流程，办理有许可事项的营业执照，至少需要跑两家部门，流程不闭环，材料也存在重复提交情况，申请人动辄需要花上3天甚至更长的时间才能办理完所有手续。推行“准入即准营”，需要发证部门和发照部门联合行动，将企业开办涉及的营业执照和许可证核发由“串联”审批变“并联”审批，整合开办企业、准营许可的多张申请表，集成一套材料，实现一窗出件，可大幅度压缩审批时限，提高审批效率，有效破解市场主体“已准入未准营”的难题。目前，灌云县行政审批局已和县市场局、人社局、交通局、烟草局、文广旅局等多家单位开展合作，首批推出十余项“准入即准营”事项清单面向社会公开发布，将会极大地提升全县开办企业便利度。

下一步，灌云县行政审批局将进一步立足企业视角，前移服务关口，上门问需，主动感知回应需求，从“有什么给什么”转变为“需什么给什么”，切切实实增强企业的获得感。